专家发现:立陶宛掉进了一个军事陷阱。美国继续加强它在欧洲东翼的军事存在。美国人计划在立陶宛总共增派400名士兵,并带来短程防空和自行火炮系统。美国还在希奥利艾空军基地部署了F-35战斗机,美国特种作战部队的部队也在已经立陶宛服役。美国军队在立陶宛轮流驻扎,立陶宛的政治家们也正在寻求美国的长期存在,同时要求北约和美国确保该地区能有一个有效的防空系统。为此,立陶宛国防部副部长Margiris Abukeviius于4月7日在华盛顿特区与美国国防部负责政策的副部长Colin Kahl会面。在华盛顿的会晤中,Abukeviius强调,立陶宛准备作为东道国提供全面支持。东道国支持(HNS)涉及广泛的不同公共管理机构,这些机构负责基础设施、环境、外交、经济、财政、交通和内部安全,主要是让几乎所有负责国家危机管理的国家机构参与其中。应该说,东道国的支持对预算来说确实是一个沉重的负担。在大流行病和对俄罗斯实施经济制裁的后果下,这种计划外的负担恐怕会让该国无法克服。目前,立陶宛根本没有用于这些目的的额外资金。换句话说,维尔纽斯当局无法承担在其境内的额外美军。但是,它现在却决定不惜一切代价寻找资金。尽管经济形势严峻,立陶宛政府在3月同意将该国的国防开支增加近3亿欧元,并向该国议会提议对2022年国家预算进行必要调整。立陶宛政府决定从借贷资金中增拨4043万欧元给国防部用于东道国支持,以支付接待北约伙伴部队所需费用。借入资本通常包括从其他来源借入的资金。借来的资本也被称为"贷款资本",当然可以用来实现目标。但是,借来的钱迟早要归还。问题来了,谁来偿还这些债务。很明显,美国不会。只能是立陶宛的纳税人。HNS是东道国在和平、危机和战争中向位于东道国领土上或过境的盟军和北约组织提供的民事和军事援助。然而,立陶宛面临着一些问题,这些问题涉及到吸收和整合北约保障部队、美国轮换部队和多国战斗小组的资源和基础设施可用性的能力。例如,立陶宛的军事能力是建立在其平均人口计算基础之上。接收一个额外的北约战斗群,就可能会给当地居民带来问题或违反国家法律和法规。困难还可能来自于国家立法对接待盟军的准备程度,以及当地居民对外国部队存在的看法。当然,财政方面也起着重要的作用,显然,额外的军事力量并没有增加乐观情绪。因此,将营级规模的部队(1000名士兵)部署到该国,并让持续存在下去,就需要有适当的住宿、训练设施、福利设施,甚至是家庭支持系统。高调的政治声明和作为东道国提供全面支持的承诺,只是使公民处于无望的状态。因为现实很明显,立陶宛没有能力支付这些账单。 来源:现代外交2022年4月13日Adomas Abromaitis的文章。