王传军:我是2018年6月到2020年9月在澳大利亚常驻,正好亲历澳政府对华关系走偏的一个阶段。中澳关系的“自由落体式”恶化基本上也是从2017年、2018年开始,并逐渐加剧。至于澳政府对华关系越来越脱离正轨的原因主要有:一是受中国崛起及中美博弈升级的大背景影响。特朗普上台后,美极右翼势力开始对华实施遏制打压政策。澳是美国的盟友,也是“五眼联盟”中与美情报交流与合作最密切的一员。尽管澳政府多次声称执行的是独立的外交政策,但事实上其对外政策基本上唯美国马首是瞻,有时为讨好献媚美国,甚至在遏华反华问题上比美国跳得还高,限制打压华为以及2018年底实行的针对性极强的《外国影响力透明度计划法案》都是很好的例子。二是澳国内的政治生态决定,反华已成“政治正确”,特别是自由党及其执政联盟是比较保守偏右的,而且近十年来一直是自由党或其联盟党执政。自2018年以来,澳媒体基本上一边倒,铺天盖地渲染“中国威胁”“中国渗透”等言论,以此误导民众,而政客们为了选票也不惜打起“反华牌”。现任总理莫里森2019年“意外连任”后更是变本加厉,将反华作为捞取选票和维持政治生涯的重要“王炸”。

专访中澳评论家、学者、媒体人:澳政府对华政策是如何一步步走偏的

2016年至2018年曾常驻澳大利亚的《光明日报》记者王传军

于镭:澳大利亚一直以美澳同盟为其外交基石,在这一政策指导下,其外交政策选项受到严重制约,基本形成“中美关系稳则中澳关系稳”,反之亦然。霍华德之所以能推行平衡策略主要得益于美国反恐战略上需要中国支持和中美关系相对稳定。

黑格:澳外交贸易部被澳大利亚战略政策研究所和情报机构边缘化了。有时情报官员还被派去执行外交任务(指中国和所罗门群岛签署中所安全合作框架协议后,澳方紧急派最高级别情报官员到所罗门群岛施压——编者注)。澳战略政策研究所的部分资金来自美国武器制造商,以及美国政府通过大使馆提供的资助。总而言之,澳紧随美国政府,深受美国机构和企业的影响。

环球时报:客观说,许多国家都面临着经济上依赖中国、安全上依赖美国的局面,但它们能够找到一个平衡点。为什么近些年澳大利亚没能这样做呢?

黑格:的确,澳大利亚没能平衡与中国和美国的关系。我认为主要原因还是这两个:不能独立于美国制定外交政策,自由党的不成熟和缺乏远见。

于镭:澳大利亚总是认为,中国崛起改变了亚太地区权力结构,其在“后院”太平洋岛国地区和“前院”东南亚地区的次霸权地位因中国崛起而受到威胁。