第四个困难就是俄罗斯的海外业务和外资流入，受制裁影响，俄罗斯很多海外市场被剥夺了。
长期来讲，俄罗斯要让经济恢复正常，实现经济结构转型，需要解决很多难题。从普京的演讲来看，现在他想解决的关键问题是恢复国内的投资和居民需求。
他所想出的办法是，通过政策性贷款来筹集资金、分配资金。而政策性贷款的筹措和分发主要是通过外经银行集团+中小企业基金+工业发展基金+各地的发展机构这4个层次的组织来完成。
普京在演讲中提到，要将优惠抵押贷款利率进一步降至7%，并且要求居民把这种优惠的7%融资在12月份之前用掉。另外，居民贷款的最高限额，莫斯科和圣彼得堡是1200万卢布，其他地方是600万卢布。这些做法的目的就是要尽快恢复对经济的注资，而且注入的都是长期资本。
普京还提到了一个“项目融资工厂”。这个“融资工厂”由俄罗斯对外经济银行（相当于我们的国开行）来负责管理。俄罗斯从国家财富基金里调出1200亿卢布注入到“项目融资工厂”，然后由“项目融资工厂”提供资经济发展的长期资金支持，大概最后能够提供5000亿卢布的长期投资。
接下来我们能看到，俄罗斯将通过政策性投资，通过开发国家项目，尽快恢复经济，推动经济转型。
观察者网：您刚刚提到，俄罗斯为了解决物流问题，要向东、向南、向北极方向加强基础设施建设。最近俄方放行延宕25年的中吉乌铁路是否和这一布局有关？
徐坡岭：俄乌冲突之后，普京在3-5月份期间主持的14次经济会议，其中有一条就是物流向东、向南、向北冰洋布局。中吉乌铁路是向南的布局，在这个背景下俄方放行了。
以前俄罗斯不让修中吉乌铁路的原因是，俄罗斯要搞欧亚经济走廊，就必须得搭上中国的中欧班列，要是在这修很多路的话，就把俄罗斯远东的铁路给替代闲置了，所以一直不松口。现在俄罗斯被制裁，物流成了大问题，因此普京放行了这段铁路。
这里面的核心还是中俄关系，中俄之间有政治互信，在经济上的合作能实现互利共赢。
图自新华社
观察者网：对于俄罗斯来说，手上有哪些牌可以应对西方制裁？
徐坡岭：俄罗斯应对西方制裁最大的牌就是，能源和粮食。
俄罗斯一直表现出自己是可靠的供应伙伴、合作伙伴的形象，现在的反击是不得已而为之。在被制裁情况下，俄罗斯5月份对欧洲的供气还增加了30%。