约瑟夫·奈:美国对中国要“既合作又竞争”

2021年美国输华农产品增长37.7%

此外,即使破坏经济全球化是可能的或可取的,我们也无法断绝美中两国在全球生态方面的相互依存关系,这种相互依赖遵循的是生物学和物理学定律而不是政治定律。乌克兰战争并没有改变这些事实。一项好的战略是使美国与中国既合作又竞争。正如澳大利亚前总理陆克文所指出的,与中国进行大国竞争的目的不是彻底战胜一大致命威胁,而是进行“可管控的战略竞争”。

中国是世界第二大经济体,一些分析人士认为其GDP(按市场汇率计算)可能在本世纪30年代超过我们。但中国面临着一系列经济、人口和政治问题。它的经济增长率正在放缓,全要素生产率不高,劳动力在2015年已达到顶峰,而且它几乎没有任何盟友。即使算上俄国,中俄经济规模也只占世界经济规模的五分之一,而美日欧总的经济规模则占一半。换句话说,即使乌克兰战争使俄中关系延续到后普京时代,西方民主国家也有能力组织一个基于规则的国际秩序,影响中国的行为。在乌克兰战后,我国战略的核心要素必须是继续维持这种联盟体系。

维持稳定和秩序符合美国的利益。当我们谈论国际秩序时,我们经常指两件事:潜在的权力分配或平衡,以及影响国际关系的规范和做法。乌克兰战争已削弱了俄罗斯的软硬实力,这使权力天平向我方一侧产生了些许倾斜。至于规范性秩序,载入1945年联合国宪章的国际规则已被破坏,但联合国大多数成员国仍能保持本国的主权和领土完整。为减缓核武器扩散而在1968年设立的核不扩散体制受到了多大损害,还有待观察。

简言之,乌克兰战后的国际环境似乎有利于美国实施一项成功的外交政策,但人类发展总是出人意料的。许多事件有可能迅速破坏这一有利环境:比如,俄罗斯孤注一掷地实施战术核打击;台海发生冲突,导致全球经济大规模瘫痪;因俄乌冲突我们有了一手好牌,但美国的内部分裂却让这手好牌打得稀烂,并削弱了我国的软实力。未来总是不确定的,现在是时候未雨绸缪了。

(观察者网由冠群译自美国“国家利益”网站)