据国会网站介绍,2021年美国创新与竞争法涉及美国技术和通信、外交关系和国家安全、国内制造、教育、贸易和其他问题。

今年,众议院民主党在提出了自己版本的“美国竞争法案”,并把520亿美元的“芯片法案”纳入其中。据悉,该法案授权拨款3300亿美元用于为为机器人技术和半导体等科学研究提供资金,还将在未来六年内投入450亿美元缓解关键产品供应链的问题。

今年2月4日,美国众议院就以222票支持、210票反对通过了“美国竞争法案”。3月28日,美国参议院以68票赞成,28票反对的结果,通过了法案的参议院版本“美国创新和竞争法”,之后众议院和参议院需要进行谈判,推出双方认可的折中版,才能送交总统批准。

之后,上下两院的立法者一直试图消除两个版本的“对华竞争法案”之间的分歧,这两个版本涉及“芯片法案”的内容在大体轮廓和所需资金数额上是一致的。主要分歧在于几个更细的方面,包括气候问题和贸易方面。

后来,参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)以否决“竞争法案”做要挟,让民主党人放弃一项有关处方药、气候和税收的单独法案。

“对华竞争法案”难产,美国商务部长欲从中强行挤出“520亿美元芯片法案”

麦康奈尔推特截图

7月13日,雷蒙多和国防部长奥斯汀联名致函国会两党领袖,呼吁国会在本月底前通过法案。

“美国在技术和创新方面的领导地位长期以来一直支撑着美国的经济繁荣和军事实力,但我们不能将这视为是理所当然的,”雷蒙多和奥斯汀在联名信中说,“这是我们首次面对中国这样的战略竞争对手,他们既决心成为未来产业的全球领先者,又有能力和资源做到这一点,如果我们不自己努力的话。”

一个由107位两党议员组成的协商委员会目前正密切讨论最终草案文本内容。

由于法案内容庞大且耗资巨额,国会议员拟设法将520亿美元的“芯片法案”从“美国竞争法案”中抽离并独立成案,以便提高表决通过的胜算,避免企业资金补助因审议整部法案耗时而遭延误。

“我们想要一项尽可能强大的法案,我们希望他们能协商,并在8月4日前完成法案,”雷蒙多13日说。但当被问到是否可以接受缩减版的“对华竞争法案”时,雷蒙多回答说:“如果众议院和参议院的成员都认为这是可行的,那我们就这样做。”

“芯片法案”单独通过引争议

综合《国会山报》、美国法律与政策媒体“Roll Call ”7月13日报道,参议院情报委员会主席、来自维吉尼亚州的民主党联邦参议员沃纳对媒体表示,他认为“对华竞争法案”对国家安全的影响和急迫性是显而易见的。他急切呼吁参议院应该要在这个月完成立法。“如果我们现在不行动,几个月的拖延可能会变成几年的滞后,”沃纳参议员说。