自2016年以来,北京已经挖走了台湾的八个“邦交国”,现在只剩下13个国家和梵蒂冈仍承认台湾。中国政府还向台湾施加了经济压力和其他压力。

中国官员认为,拜登曾多次坚称美国将保卫台湾,美国应承担破坏现状的责任。曾在特朗普政府任职的迈克·蓬佩奥和马克·埃斯珀走得更远,他们不仅呼吁美国做出保卫台湾的坚定承诺,而且要求美国抛弃“一个中国”政策,即不再承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府,而只“承认”中国人的立场,即台湾是中国的一部分。

一些美国国会议员正在力推《台湾政策法》,该法案将重新定义美台关系,为台湾军购提供资金,将台湾提升到“非北约主要盟友”的地位,并采取其他措施升级对台湾当局的承认。北京将这些措施解读为美国违背了自己长期以来许下的对华承诺。

在我们与中国专家交流时,美国对华立场的明显转变最终使他们中的某些人认为,中国需要采取措施,亮明自己的底线。

虽然中国领导人希望避免与美国开战,但他们可能愿意冒危机升级的风险,例如挑衅佩洛西的座机,或让军用飞机首次掠过台湾上空。危机不受控制的升级才是真的危险。

华盛顿的一些专家认为,围绕台湾问题,中美对抗不可避免,他们认为美国不应该退缩。由于中国条件反射似的把几乎所有美国助台举措都描述成危险的挑衅行为,这让人们觉得,北京对佩洛西访台发出严重警告不过是无须在意的虚张声势罢了。

但美国和中国都没有发生战争的必要。以美国的战略视角看,在这个问题上与中国发生冲突实不可取,就连行政部门和立法部门的民主党领导人也在佩洛西访台问题上存在分歧。

华盛顿和北京必须制止局势升级,并将各自的关切和红线清楚地传递给对方。虽然这已经变得更加困难,因为中国气势汹汹的宣传已让美国人对北京的信息不再敏感。但两国领导人仍然可以采取一些降温措施。

首先,佩洛西应该推迟访台计划,让拜登政府有时间阐述一个明确连贯的对台政策。这一点至关重要,这么做不仅是为了让中国理解美国的立场,也是为了让美国人民清楚美国政府的立场。

美国政策的首要目标是阻止中国对台动武,维护台海和平,政府领导人应围绕此目标凝聚两党共识。他们应该做出稳定局势的实际行动,华盛顿和北京都可以采取这些行动来降低风险。

此外,美国应该让台湾地区放心,美国将坚持和平解决两岸分歧的立场。为加强台湾地区的防御能力,美国会加快交付积压的武器,批准对台销售更多的武器。同时,华盛顿还应该向北京传递美国遵守“一个中国”政策、不支持“台独”的信息。