在这些雇佣军、私营军事及安保公司参与的活动中，平民非常容易遭受到暴力侵害，尤其是妇女和儿童。据工作组纪录，这些侵害包括袭击和杀害平民、恐吓和死亡威胁、虐待和酷刑、任意拘留、性暴力、强迫驱逐和强迫流离失所等等。
甚至，雇佣军和相关行为体还被指控在没有做出标记或警示的情况下在平民住宅中埋设地雷和简易爆炸装置，造成平民伤亡。有些人在没有任何正当程序或保障的情况下被关押在秘密地点，遭受酷刑和虐待；有些人因企图逃跑而“被失踪”或被处决。
雇佣军士兵（联合国网站资料图）
与此同时，想要对这些雇佣军及私营安保公司追责，往往也面临各种实际障碍。
比如，受害者往往无法认出或识别施害者，只是将他们视为“讲另一种语言”的“外国人”；这些雇佣军及私营安保公司的行动普遍保密、不透明；法庭开支以及各类提起诉讼的费用；调查此类罪行的个人或机构会面临恐吓和威胁等。
更关键的是，规范雇佣军相关行为体活动的法律本身就存在漏洞，许多私营军事和保安公司具有跨国性质，没有域外管辖权成为追责及寻求司法救助的一个重大障碍。
“世界人权记录簿上非常不光彩的一页”
“当前形势不容乐观，我们必须采取一种全面的、以受害者为中心的方法，确保受害者能够有效诉诸司法并获得赔偿。”工作组的主汇报人麦克劳德表示。
报告指出：各国有义务进行预防、惩罚、调查和向受害者提供有效救济。为履行这项义务，必须采取积极措施，例如通过国内立法，管制这些行为体的活动，惩罚施害者，并为受害者提供救济。接着，围绕着保障司法救助及有效救济，报告提出了许多立法、司法建议。
报告也指出，即便是在已经实现追责和司法救助的情况下，有些国家还是采取了一些措施，通过特赦或其他形式为私营军事和安保公司人员开脱罪责，破坏了这些成就。报告在此处特别提到了美国政府赦免黑水公司员工一事。
2020年12月，时任美国总统特朗普赦免了在伊拉克犯下大屠杀和战争罪行的美国私营军事公司“黑水国际”的四名安保员工。这引起了国际社会的广泛关注。
据联合国网站介绍，“黑水国际”这四名员工2007年在巴格达的纳苏尔广场射杀平民，一共造成14名手无寸铁的平民死亡，至少17人受伤。