日前亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)成员国,在阿斯塔纳峰会上,通过了将亚信会议转型为国际组织的声明。

在此之前,“亚信会议”是个国家之间的倡议,由哈萨克斯坦在1992年第47届联大会议上提出,距离今年正好30周年。

所谓“倡议”,指的是由某国发起的针对某事的一项建议,它并不能等同于实体性的国际组织,相较于正式确立的国际组织来说,“某某倡议”往往约束性较小,包容性更强,属于开放性的国际间协同组织,加入某某“倡议”,往往只代表该国愿意朝着“倡议”提出的方向发展。

但国际组织不同,实体的国际组织往往有准入标准,比如“G20集团”,各国经济规模就是其重要的一项潜在标准,一个小国是很难加入“G20集团”的,但像我国“一带一路”合作倡议,它就不具备这种门槛,只要双方同意,任何国家都可以参与。

倡议和实体的国际组织,各有各的优势,也各有各的劣势。亚信会议从一个发展倡议,变成正式的国际组织,从开放性来说,其实是缩小了,但从团结性来说,其实是增强了。

它体现的是在国际格局越来越动荡,而既有的国际组织,不能更好地维护亚洲国家利益的背景下,亚洲国家抱团取暖,加强经贸联系的主动选择。

从经济的角度来看,过去国际间组织的建立和发展,往往是欧美发达国家来提出和推动的,或者就是像中俄这样的发展中大国,才有底气提出和设立国际组织。

但亚信会议是哈萨克斯坦提出的,之所以能够吸引中国、俄罗斯等28个成员国以及10多个观察员国,根本原因在于这些年亚洲经济发展,逐渐成为世界经济的中心,因此本地区国家也更有自信了。

俄罗斯总统普京就在此次亚信会议阿斯塔纳峰会上说,国际格局正在发生巨变,多极化世界正在到来,亚洲扮演的角色越来越重要,亚洲正在崛起。