在菲律宾体制中,总统为武装力量最高统帅,总参谋长则是总统之下的军队最高指挥官,实际上也就是专职的军方负责人。不得不提的是,菲律宾还是一个军政高度分离的国家,总统对军队来说,不过是名义上的统帅,而真正控制军队实权的,还是总参谋长和国防部长。

菲军方配合下,美国副总统哈里斯登上了巴拉望岛

在南海问题上,菲军方跟政府很多时候唱的并不是一个调。比如杜特尔特执政时期,中菲在南海问题上十分默契,双方搁置争议,在其他领域加大合作力度,但以时任防长洛伦扎纳为首的菲军方,却不时对南海发出不和谐声音,小动作频频。因为菲军方常年与美军同训同演,使用的也多是美式装备,还希望美方军援,因此与美方走得更近,而针对中国就是为了讨好美国。

正因为如此,菲媒才会提醒马科斯,若想跟中方就南海问题达成共识,就必须管住军方的嘴。应该说,在中菲南海问题上,菲律宾媒体是看得比较清楚的。

虽然马科斯免职巴卡罗并没有解释为什么,但通过两件事还是能理出一点头绪的。第一件,在巴卡罗主管菲军时期,美国副总统哈里斯到访菲律宾时,有意登上巴拉望岛,因为该岛离中国南沙最近,明显是在南海问题上离间中菲;第二件,杜特尔特主政时期,中方对菲提供1.3亿无偿军援物资时,主持接收仪式并作出积极表态的长官,正是此次接替巴卡罗的森蒂诺。

接受央视专访时,马科斯曾表示,美国想做中菲之间第三方,是不会成功的。此次更换菲军指挥官,恐怕不仅是要管住军方的嘴,还要牵制军方的行动,不希望他们随美起舞,影响中菲之间在南海的合作。如此看来,中菲联合开发南海油气,真有可能达成共识。