美国《外交事务》网站刊登的加拿大亚太基金会杰出学者万·杰克逊(Van Jackson)杰克逊认为,美国的亚洲战略向来具有过度军事化的特点,奥巴马和特朗普都曾寻求巩固美国在亚洲残留的霸权地位,拜登也在延续此种政策。为回应中国迅速推进海军现代化的行动,拜登政府鼓励日本进行武器研究、对菲律宾开展新军售、支持澳大利亚核潜艇采购等。美国政策的这种“过度军事化”将导致地区发生战争风险增加,使亚洲变得越来越像一只火药桶。

其实,这也是日本主动寻求的结果。70多年来,美日同盟及美国对日本的核保护伞仍是日本安全战略的基石,而日本对美国近年来孤立主义的担忧和对邻国的不安,促使它调整安保政策,推动与其他国家发展合作伙伴关系。

奥巴马执政时期,时任日本首相安倍晋三借助美国重返亚太战略,推动修宪,解禁自卫权,以及突破武器出口三原则。特朗普上台后质疑美日同盟的平等性,让日本察觉到了危机感。时任首相安倍晋三借特朗普施压,推动增加防务预算。拜登上台后,安倍晋三也曾在幕后继续推动日本防卫姿态的转变。安倍晋三遇刺身亡后,日本内阁去年修订了《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》3份安保文件,等于放弃75年来日本奉行的“专守防卫”原则,并将突破诸多战禁忌,如进一步放宽“防卫装备转移三原则”扩大武器对外出口、深化军民一体化等。

日本这样做既满足了美方要求日本增加防务开支的政治诉求,也为日本进一步突破军事禁锢做好了铺垫。而中国崛起、朝鲜不断发展核能力以及俄罗斯在欧洲的安全威胁的提升,都是日本用来重新武装自己的借口。美国为了保住在亚洲的霸权地位,也要依赖和利用日本。尤其当国内反对签署新的经贸协议和坚持“美国优先”策略的氛围下,升级军事安全合作就成了美国控制盟友的最有效手段。

但美国自己能认清多少,目前并未做出解释。比如,美国防长奥斯汀支持将日本融入美澳军事同盟项目合作。但此举必然和战后日本遵守的和平宪法相悖,对此美国目前并无出面解释。这也是东北亚军备竞赛会不断升级的原因,为地区安全埋下诸多隐患。