不过,这种情况在近期出现了变数,震动的中心是蒙古最大的煤炭国企——额尔登斯塔本陶勒盖公司。去年底,大批蒙古民众走上街头,指控该公司的高管在对外煤炭交易中涉及贪污腐败,出卖国家利益中饱私囊。随后,蒙古当局果断出手,对该公司乃至全国的煤炭产业展开了大范围整顿,不少高层被肃清。

而蒙古国内的这场“地震”,不出意外地波及了中蒙煤炭交易。因为在上面落网的那些人里,许多人的“生财之道”就是中蒙煤炭交易,简单来说就是把中方的货款转到自己的账户里。因此,蒙古政府下令,禁止该国企业和中国签订新的合同,已经签订的合同维持不变。额尔登斯塔本陶勒盖公司的一些煤炭不再由自己出售,而是放在蒙古证券交易所公开拍卖。同时,许多企业的煤炭出口价格,从坑口价变成了更高的边境价。

(蒙古正在对煤炭产业进行大整顿)

看起来,蒙古方面的动机是很正当的,即整顿煤炭产业的乱象,这点没什么可指摘的。不过,一些迹象显示,整顿乱象只是一个契机,调整蒙古煤炭产业,以及蒙古在中蒙煤炭贸易中的位置,是蒙古政府计划许久的事情。早在去年下半年,蒙古经济部长就放风称,将调整该国煤炭出口模式,实现全程的电子化,并把煤炭出口的价格从坑口价转变成边境价。

通俗来讲,此前中方来购买蒙古煤炭,可以直接到开采地,按照当地的价格购买,货运的事情也由中方决定。这对于买家来说是好事,毕竟无论购买哪种煤炭,还是选择哪个货运公司,决定权都在买家手上。而当蒙古煤炭出口实现全程电子化后,在蒙古境内的所有事情几乎都变成了卖家安排,中国买家只能在最后支付更多的钱。

因此,蒙古政府暂时禁止该国企业和中国买家签订新协议的命令,意思就很明确了。蒙古其实就是想另起炉灶,提升自己在中蒙煤炭交易中的话语权,以获得更多的外汇收入,而非真的想要为两国煤炭贸易设下什么限制。事实上,最清楚中国重要性的就是蒙古自己,这点从蒙古方面照常执行此前的煤炭协议就能看出来。