舒尔茨接任德国总理，他也不是政治素人，曾担任德国财政部长、社会民主党主席等职务，但他在德国显然没有默克尔根基强大，也没有默克尔的铁腕执政风格，给人感觉反而是一个比较软弱的形象，果然不出所料，2021年11月中旬，舒尔茨就宣布暂停二号线验收，开通被无限推迟。

此时俄乌局势已经发展到了难以收拾的地步，俄罗斯军队一直在乌克兰边境季节，这是华盛顿支持的北约一直在俄乌之间拱火的结果，在俄乌即将开战前夕，拜登总统授权杰克·沙利文组建一个跨部门小组制定一项确保北溪二号线彻底无法启动的计划。

爆破计划+外交努力，两手都实施

2021年12月底，沙利文召集了一个特别小组，其成员包括来自参谋长联席会议、中央情报局以及国务院和财政部的成员，特别小组提出了两个计划，外交与财政制裁手段以及摧毁北溪一号和二号线，沙利文支持第二个计划，并且讨论了如何实施：

  • 1、海军提出新服役的潜艇直接攻击管道；
  • 2、空军提出了投掷延迟引信炸弹，再以远程引爆的方式；

威廉·伯恩斯领导的中央情报局警告各小组成员，无论是哪种方式，这个计划都必须是绝密的，如果泄漏消息追踪到美国，那就是一场美国针对俄罗斯和欧洲的“战争行为”。特别小组比较倾向于用秘密手段布置炸弹并炸毁北溪一号与二号线。