这里需要补充的是,早在上世纪八十年代,中国与不丹就围绕边界问题展开接触。但从那时起就遭到了印度的强烈阻挠。那时候,印度依靠英国殖民者留下来的政治经济遗产,对不丹的影响力非常大。在基础设施建设以及经济发展方面,不丹几乎完全依赖于印度,80%的日用品要通过印度进口,对印度出口比重更是高达90%,甚至不丹自身的水电设施,都拿来供养印度的电力系统。

【不丹是印度的附庸国】

同时,因为宗主-附庸的这层关系,不丹的外交政策长期以来都被印度摆布,而为了确保自己在洞朗的战略利益,印度方面持续通过军事存在、政治监视乃至于情报控制等方式施压不丹,让后者不要跟中国达成任何协议。

不丹人对此很不满,法律人士就指责说,印度通过铁腕政策,控制不丹经济,阻挠不丹与中国的边界谈判,还在不丹境内调度至少一个旅的兵力,明显“备有用心”。另外,从2004年开始,不丹武装力量还听从印度方面的指示,帮助印军在印度东北邦肃清反对派武装。长此以往,不丹究竟是一个主权国家,还是一个任由印度拿捏的宠物?

【地图上可见,洞朗位于中国、印度与不丹的交界】

虽然在2007年,不丹和印度签署了新的友好条约,那也只是让不丹的外交政策名义上摆脱了印度的影响。不丹方面已经意识到,印度必然会为了自身的利益,向不丹提出越来越不合理的诉求,那么接下来的取舍就很重要了。究竟是向尼泊尔看齐,通过外交运作实现国家独立自主,维护国家主权与尊严,还是说步锡金王国的后尘,最终被印度吞并?

答案我们已经很清楚了,2021年,不丹没与印度打招呼,就与中国签订了关于边界问题的“三步走”备忘录,这让印度方面大为震动。前几年,印度还寻求借道不丹建设交通道路,让印度可以更快地往中印东线部署军队,当时遭到了不丹的拒绝。以上种种都预示着,印度长期以来在不丹看似牢固的势力范围,已经出现了松动甚至是瓦解的迹象。