狂欢节刚刚结束，巴西也要回归正常了。但是，卢拉新政府面临三个大挑战：
第一，要在议会中扩大支持面，这就涉及与盟党的利益分配。目前，卢拉内阁中间，有25个部长席位是给了9个盟党，问题在于，部分盟党议员是反对卢拉的，因此，挺卢派在议会中还是处于相对弱势，这对卢拉施政构成制约，盟党的工作还得继续做。
第二，财政亏空严重，贫困人口的利益要想办法。中下阶层是卢拉的票仓，卢拉回归，贫困阶层是有盼头的。但是，巴西现在处在下行区间，财政亏空比较严重，公共债务占GDP的比重接近80%，钱从哪来，这是大问题。
第三，税收改革难度大，地方政府利益是障碍。钱从哪来？税改是个办法，通过税制改革，提高联邦政府在税收分配中的占比，这就是一个思路。但是也难，这个问题谈了几十年，没有实质改变，有哪个地方政府愿意匀出一份嘴边蛋糕？尤其是经济困难，联邦政府比较弱的时期，地方政府不跟你抢，就已经是烧高香的事了。