被国人亲切称为“塞铁”的塞尔维亚，日前向中国发出请求，希望2023年年底前，敲定与中国的自由贸易协定，塞方还致力于同埃及、阿联酋达成类似的协定。不过，作为加入欧盟的候选国，塞尔维亚与欧盟之间，已经实行了超过十年的零关税贸易政策，一旦成为欧盟的正式成员国，塞尔维亚就必须放弃双边贸易协定。
对此，塞总理布尔纳比奇表示，由于没有加入欧盟的确切日期，塞方希望与其他国家先达成更多贸易协议。随后，她补充说，中国国企已经是塞尔维亚最大的出口商，欧盟则是塞尔维亚最大的投资方和贸易对象。
塞方的意思很明确，与中方签订自贸协议，经贸关系上，可以在中国和欧盟之间保持平衡，以保证自身经济利益最大化。这波操作，塞方稳赚不赔，签订自贸协定，意味塞方输华商品可以享受零关税待遇，这对于促进塞国内经济发展具有重要意义，一定程度上还能缓解欧盟对塞尔维亚的经济控制。
一般情况下，两国签订的自贸协定具有长期性和持续性。若中塞两国现在签署协定，塞方一旦正式加入欧盟，协定就要作废。届时中塞双方都要遭受损失，中方的损失显然更大，而塞方则可得到欧盟巨额补贴，不仅能够弥补这部分损失，可能还有盈余。
也就是说，塞尔维亚只是想找一个短期的自由贸易伙伴。加入欧盟得到更多利益后，随时可能抛弃这个伙伴。由此看来，塞方为解燃眉之急，试图将中国作为“备胎”，牺牲中方的长期利益，换取塞尔维亚经济发展的未来，不得不说这算盘打得够响。
作为欧洲少数几个既没有加入欧盟，也没有加入北约，并且与中俄关系亲近的国家，随着美西方和俄罗斯在乌克兰的军事博弈进入白热化，塞尔维亚的回旋空间越来越小。经济上，塞尔维亚面临欧盟的胁迫和施压，军事上，国土几乎被北约成员国“包圆”，内政问题上，西方国家暗中挑唆科索沃分裂势力，时不时给塞方制造麻烦。