第 一 次 世 界 大 战 期 间 ， 立 陶 宛 被 德 国 占 领 ， 爱 沙 尼 亚 和 拉 脱 维 亚 仍 然 被 俄 国 控 制 。 二 战 结 束 后 ， 列 宁 提 出 民 族 自 主 原 则 ， 允 许 三 国 独 立 。 1 9 2 0 年 ， 苏 俄 与 波 罗 的 海 三 国 ， 相 继 签 订 了 和 约 ， 承 认 波 罗 的 海 三 国 的 独 立 。
第 二 次 世 界 大 战 开 始 ， 苏 联 担 心 德 国 利 用 三 国 和 波 罗 的 海 进 攻 苏 联 ， 曾 经 试 图 说 服 英 法 和 三 国 政 府 ， 允 许 苏 联 驻 军 三 国 ， 但 遭 到 三 国 的 激 烈 反 抗 。 誓 死 不 从 。 后 来 苏 联 干 脆 和 德 国 密 谋 ， 在 1 9 3 9 年 8 月 ， 签 订 了 《 苏 德 互 不 侵 犯 条 约 》 ， 德 国 公 然 支 持 ， 将 爱 沙 尼 亚 、 拉 脱 维 亚 划 入 苏 联 的 势 力 范 围 。 同 年 9 月 ， 又 将 立 陶 宛 送 给 了 苏 联 。
拉脱维亚
从 此 ， 这 三 国 就 并 入 了 苏 联 版 图 。 可 以 看 出 ， 这 三 国 从 一 开 始 就 不 同 意 并 入 苏 联 ， 只 是 迫 于 苏 联 的 淫 威 不 得 已 而 为 之 。 这 也 就 是 为 什 么 上 世 纪 苏 联 面 临 解 体 危 机 时 ， 三 国 率 先 宣 布 独 立 ， 成 为 苏 联 解 体 的 导 火 索 。
因 此 ， 这 三 国 对 苏 联 包 括 现 在 的 俄 罗 斯 有 一 种 天 然 的 恐 惧 。 卢 沙 野 大 使 的 发 言 只 是 说 了 一 句 国 际 关 系 中 的 一 个 现 实 问 题 。 从 法 理 上 讲 ， 这 三 国 曾 经 都 是 苏 联 的 一 部 分 ， 后 来 虽 然 独 立 了 ， 也 只 是 兄 弟 之 间 的 内 部 问 题 ， 国 际 法 上 并 没 有 这 些 原 苏 联 加 盟 国 之 间 的 边 界 界 定 。