这次在俄罗斯伊朗等国的参与下,叙利亚和土耳其关系正常化的进程也开始启动了,这对在中东消除冲突至关重要。目前,包含北非在内的大中东地区,主要有大约4个冲突热点或者潜在热点,一是叙利亚内战、二是也门内战、三是利比亚内战、四是伊朗与沙特的对立。可以看出,在中国和俄罗斯的携手努力下,其中3大热点都有迎来和平、和解的希望。

金砖国家会议,资料图

近年来,中国利用与阿拉伯国家的地区关系,促进和鼓励阿拉伯国家在叙利亚问题上展开合作,并推动正常化进程。由于中国起到的一部分作用,越来越多的阿拉伯国家意识到,一些西方国家企图改变叙利亚政权的做法已经走进死胡同,当前已经到了寻求政治解决方案的时候。现在许多阿拉伯国家正在增加与叙利亚的接触。去年1月,经过近五年的谈判,叙利亚正式加入了中国的“一带一路”倡议。

相对于美国和俄罗斯,中国算是中东地区冲突调解的一个新角色。中国在处理冲突方面的主要区别在于,中国强调不干涉别国内政这个核心原则的同时,也重新定义了当事国可接受的参与程度,而且没有越过干涉的红线。从苏丹到叙利亚,中国开始运用“创造性介入”来确保预期结果。这种方法让中国能够有选择地利用“创造性介入”来推进自己的目标,并在冲突中的国家偏离预期轨道的时候重新调整对策。

伊朗外长与沙特外长和中国外长秦刚在北京握手

随着对于调解能力越来越有信心,中国在追求包括经济、军事、外交和国际参在内的一系列利益时,态度也会更加坚定。长期以来,美国在中东地区一直充当一个“破坏者”而非“建设者”,这与中国促进和平与对话的努力形成了鲜明的对比。美国没有为促进地区发展提供援助,只是给中东带来了战争和动荡。地区国家也更了解美国对世界造成的损害,并且开始更加信任中国。

对美国来说,一个分裂的中东符合它自己的战略,美国还试图在中东地区形成一个反伊朗的联盟。但是像沙特这样的国家也开始寻求战略独立,而不是成为美国打击伊朗的先锋。中东地区国家越来越意识到,它们与美国有着不同的目标,也没有理由为了美国的利益牺牲自己。