在此背景下,美国副国务卿纽兰前脚刚走,蒙古国外长就来北京访问。中国外交部宣布,蒙古国外长巴特策策格将于五一期间访华,并与中国外长秦刚举行会谈。事实上,蒙古国作为内陆国家,想要与美国发展贸易,是离不开中俄两国出海口的。可以预见的是,此访除了加强对华关系与合作外,美方近期访问蒙古国很可能也是讨论的议题之一。

美国在中俄之间建立战略支点,是一定要实施的战略

要知道,今年前4个月,美国已经派出了两位副国务卿和一位助理国务卿访问了蒙古国。除了纽兰外,还有助理国务卿西松、副国务卿泽雅。这两人分别负责美国国际组织事务和民事安全等事务。此外,美方还举办了两国经济政策对话会,蒙古国也派兵参加了美泰举行的“金色眼镜蛇”军演。同时,蒙古国的政治精英阶层中,有美国留学经历的官员和议员非常多,是接触过美式意识形态的。可以看出,美国不仅仅是在经济领域拉拢蒙古国,而是要在中国北方施加全方位的影响力。以此来牵制中国和俄罗斯的发展与合作,所以从这个角度来说,美国把触手伸向中俄之间的战略支点上,是一定要实施的。

从蒙古国的反应来看,在美国副国务卿离开之后,就立刻派出外交部最高负责人来北京访问,把中国列为外交优先方向,并且希望稳住中蒙关系大局的意思非常明显了。对蒙古国与中国近来的经贸、能源、双边关系、中俄蒙三方互动与合作等进行介绍和分析。得出的结论应该是,不管美国如何拉拢,都无法改变蒙古国地处中国和俄罗斯之间的客观事实。所以只要蒙古国领导层足够清醒,是不可能舍近求远,倒向美国和西方阵营的。

蒙古国实施第三邻国的外交政策

蒙古国近来提出的“平衡外交”“摆脱单一依赖”,确实有减少在经济、能源、基础设施等多个方面对中俄“依赖”的考虑。蒙古国地处中俄两大国家中间,实施第三邻国战略,加强与其他国家的关系,是想在一定程度上平衡中俄的影响。另外,蒙古国虽然资源丰富,但经济基础薄弱,主要以游牧和半游牧为主,与其他国家合作,可以拓宽经贸往来的规模和范围,获得更多的外国投资。