日前,中美同时发布公告称,王毅主任在奥地利首都维也纳,与美国国家安全顾问沙利文进行会晤,这应该是中美关系恶化以来,双边进行过的最高层级正式对话。

据说,双方在2天时间里,交谈了差不多8个小时,涵盖的议题广泛且深刻。从中美关系到俄乌冲突等地区安全议题无所不包,而且双方通告都不约而同使用了坦诚、实质、有建设性这些表述,虽然暗含分歧依旧很大,但在“气球事件”后,双方高层可以当面沟通这件事本身就是一种积极信号。这样一看,中美之间的风向,确实出现了变化。

【王毅主任与沙利文在维也纳会晤】

看似出人意料,但仔细一想,却也合情合理。因为这段时间,中美的互动频率有了明显增加,也逐渐从中低级别的官员对话,过渡到了较高层级的外交沟通。美国驻华大使伯恩斯此前就表示,美国已经做好与中方进行通话的准备,没几天就跟秦刚外长跟中国商务部长王文涛见上了面。

另外值得一提的是,本次会议,中美都选择高度保密,事前没有传出一点风声,当各界的目光都放在秦刚外长的访欧行程时,王毅主任也已经抵达了奥地利。会议地点似乎也有一定的象征意义,毕竟,奥利地作为永久中立国家,其首都维也纳向来是各种国际会议的召开地点。美国与伊朗间的核协议谈判,就是在维也纳进行的。

【伯恩斯与中国商务部长会晤】

这里再插一句题外话,冷战时期,奥地利地处欧洲腹地,又夹在东西方集团之间,维也纳作为该国的政治、经济与文化中心,理所当然地成为了情报人员密集来往的场所。当然,如今的中美关系,还不至于到阵营化对抗的程度。但中美之所以选择维也纳作为会谈地点,也有自己的考量。梳理过往的中美互动,我们不难发现,自从安克雷奇会议后,中方就很少派代表专程去美国开双边会议,更多是选在第三国,这似乎已经成了一个不成文的惯例。比如说去年三月和六月,沙利文先后与中方代表有过两次高级别会晤,分别选在了罗马和卢森堡。

接下来,我们再看看双方对本次会议的通告,都有什么侧重点,又反映了对中美关系怎样的愿景。从美方那边的措辞来看,拜登政府希望中美关系能“回到原点”,也就是过去大半年的不愉快都一笔勾销,基于去年巴厘岛峰会双方取得的各种成果,恢复中美在各个层面的常规性、系统性交流。