日前,韩国外交部表示,美国、韩国与蒙古在乌兰巴托首次展开三方会谈。韩国外交部东北亚司司长崔勇俊、美国国务院东亚和太平洋事务副助理国务卿马克·兰伯特及蒙古国外交部政策规划与协调司司长边巴苏伦参与了会谈。三方重点就国际形势、东北亚局势,以及关键矿产等领域的合作展开相关讨论。

【外媒报道截图】

尽管这次对话的三国代表,还没到外交部长的级别,但我们也可以说,这是在为未来的三方外交部长会铺路。因此,有必要重视,因为这意味着蒙古在“第三邻国”战略上,迈出了很关键的一步。同时,这里面韩国的角色,其实没我们想象中的重要,主要还是充当美国影响蒙古事务的踏板而已。也就是说美国代表团访问蒙古,才是重头戏。

回顾近段时间,蒙古跟美国的外交往来,我们会发现,美国官员似乎往蒙古跑得挺勤的。3月底美国助理国务卿米歇尔·西松访问蒙古离开后不久,美国另一位助理国务卿纽兰的专机又降落在乌兰巴托。什么时候开始,蒙古如此受美国重视,双方关系发展深化到这个程度了?

这还要从蒙古独特的地理位置和第三邻国政策说起。

我们都知道,蒙古地处中俄之间,直接与两国接壤。蒙古作为一个内陆国家,本身是没有出海口的,当地商品出境贸易需要借道中国或者俄罗斯的港口,中俄也是蒙古前二的贸易合作伙伴。所以蒙古与中俄在经济方面的关联是比较紧密的。

【蒙古商品出口需借道天津港或者海参崴】

正是由于蒙古地理位置的特殊性,这里一直都是美国比较看重的战略地点,所以美国一边在政治拉拢蒙古,一边采取一定的手段,试图减少蒙方在经济方面对中俄的依赖,想要以此给中俄在这里的地缘政治环境造成一定的影响。

而在美国的诱导下,蒙古在外交方面开始着重发展第三邻国策略,其中,在第三邻国政策的基础上,最大的合作伙伴就是美国,而蒙古其他的第三邻国伙伴,大部分也都是西方国家。

西方阵营挑选合作对象,其中很重要的一点就是有相同的价值观。所以我们不难发现,此前美国与蒙古在大部分时间,谈的都是政治层面的合作内容。但事实上,蒙古基于自身的国家利益,更想要能切实带动经济发展的务实合作。类似的需求,只有中俄能够满足。这也导致蒙古在很多事务的决策上,不会完全按美国设定的路线走。