1979年苏联入侵阿富汗给了美国这个机会，如果苏联突进到印度洋和波斯湾，就会威胁到西方的能源、贸易生命线，所以美国必须坚决遏制乃至反击，决心和苏联进行一场不是军事上的较量，1981年里根上台后出台了第75号国家安全决策指示，该文件要求和苏联进行决战，中央情报局局长比尔.凯西针对苏联的致命弱点制定了一套促使苏联内部发生变化的隐蔽战略。
第一个战略是秘密向波兰团结工会提供金钱和情报支持，波兰在华约集团的贡献仅次于苏联，波兰由于历史和宗教原因对乌克兰有很大影响力，一旦松动了波兰，也激起了乌克兰分离主义，波兰团结工会就是撬动波兰的杠杆，美国中央情报局为波兰工会提供了足够的资金和人员培训，以及情报资源，通过“美国之音”和“自由欧洲电台”鼓动波兰人民挑战苏联，到1986年7月，波兰政府终于顶不住波兰工会的压力而放弃了抵抗，
第二个战略是除了向阿富汗提供资金和武器外，还通过电视和广播形成强大的国际舆论压力抹黑苏联，中央情报局还为游击队监控苏军的活动，引导游击队攻击苏军，并把战争引向苏联境内，游击队越境袭击搞得土库曼斯坦边境惶恐不安。第三个战略是针对苏联唯一的硬通货来源，苏联经济的是出口石油和天然气换取美元购买西方的粮食、日用品、机床和技术，美国一边宣布禁止美国公司参与苏联修建通往西欧的天然气管道项目，一边阻止西方银行为项目提供贷款，还迫使西欧减少进口苏联能源，
美国还切断了只有美国通用电气公司和法国阿尔斯通公司才能生产的压缩泵的转轴和叶片，使苏联的天然气管道缺乏这些部件而无法建设下去，让苏联每年减少了300亿美元收入，另外美国人发现只要石油价格下跌10美元，苏联一年就损失100亿美元，而美国的国民生产总值就增长2.8%，里根立即派凯西访问沙特，威逼利诱沙特阿拉伯增加从200万桶增产到1000万桶，给沙特的好处是同意出口先进武器和让美元贬值四分之一，使沙特的安全得到美国保护同时又让沙特的非美元境外资产增值大赚一笔，在沙特石油产量暴增之下，石油的价格下跌了22美元，损失惨重的苏联人不得不出售黄金获得美元，使苏联虛弱的经济遭到致命的冲击。