特别是菲律宾海岸警卫队强闯仁爱礁以后,小马科斯并未第一时间通过外交渠道与中方沟通,共同平息事态,反而放任菲军方大力炒作,甚至召见中方驻菲大使黄溪连表示所谓“关切”。不仅如此,菲律宾接下来还准备与美国重启在南海的联合巡逻行动,最远范围赫然在我国九段线内。

【秦刚外长在印尼的几次会谈,都提到了南海局势】

因此,我们完全可以得出这样一个结论:中国与东盟在下个月围绕南海行为准则的谈判,菲律宾已然成为了最大的不稳定因素。小马科斯政府的搅局行为,势必会分化东盟内部对南海问题的共识,削弱东盟通过政治方式解决南海问题的意愿。因此,无论是中国国防部派出工作小组,到访越南、老挝以及文莱,还是秦刚外长访问东盟轮值主席国印尼,并与东盟秘书长会面,其实都是在针对菲律宾近段时间在南海的不安分举动进行布局。

要知道,在南海问题上,中方并不亏欠东盟什么,“搁置争议、共同开发”的解决思路已经从最大程度上兼顾了南海问题当事各方的利益,南海行为准则如果能得到落实,也有利于促进中国与东盟在亚太地区共同构建区域秩序的努力。如果菲律宾执意拿南海作为筹码,联手域外势力进逼中国的国家主权红线,那不仅中方将作出坚决回应,东盟内部也不会坐视不管。毕竟,菲律宾在南海方向的种种举动,基本上等同于将自己的政治私利与东盟其他成员国地区安全诉求强行捆绑。

【菲律宾总统小马科斯】

另外有必要补充的是,去年,是《南海各方行为宣言》签署的二十周年,当时就有消息说,南海行为准则的单一草案,已经进入了第二轮审读环节。而这里值得一提的是,2019年时,“准则”的草案就已经完成了一读,但从一读到二读,中间隔了三年的时间,在这期间,中国-东盟的双边关系经过了种种考验,也取得了长足的发展。