※上接前一页※【韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革】韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革【韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革】韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革【韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革】韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革【韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革】韩媒:金正日曾与金正恩促膝探讨中国式改革

  房地产改革逐渐启动

  与农业改革方面的措施相比,房地产开发领域,朝鲜似乎脚步迈得比较晚。本月12日,一位熟悉朝鲜的消息人士称,朝鲜设立了一个叫“房地产开发科”的部门,并且从本月初开始,在各直辖市和道政府所在地召开了为期五天的生产单位实务负责人会议,让他们先学习新发表的房地产政策。

  韩国媒体报道称,朝鲜正在酝酿的新措施包括个人可以长期租赁国有土地,对工厂、企业使用的国有土地征税等划时代性内容。消息人士透露,新措施可能还包括国内外企业和个人可以取得道路开发及长期经营权、承认企业和个人开发销售的新公寓的所有权等。

  此前,朝鲜政府也曾把国营商店、国营商场等“卖给”个人,但是,此次出售的对象已经扩大到国有土地。

  李敦球研究员认为,朝鲜进一步采取经济改革措施,将会使法律产生变化,这会给企业负责人赋予更大的权力,并且会使企业和工厂更积极引进外资。

  计划2022年成软件大国

  作为朝鲜未来发展的三个重点之一,科学技术发展在此次会议上也被提及。朝鲜劳动党中央书记崔泰福在会议上做了《加快科技发展,大力促进强盛大国建设》的报告,被外界认为是朝鲜重视科技发展,迈入信息社会的重要意志的体现。

  朝鲜在科学技术发展方面的一项战略性的目标是:到2022年使朝鲜成为世界主要的软件大国。朝鲜政府在2003年就公布了一份为期五年的提升本国计算机研发能力的发展规划。崔泰福认为,朝鲜面临的重要任务就是快速发展现代科技,用不长的时间把国家科技水平推向前进,但是主要靠自己的努力。内阁副总理卢斗哲最近对朝中社记者表示,“建设覆盖全国的信息网络、快速发展科技项目开发是当务之急,所以必须把我国建设成为软件研发的强国。”

  李敦球研究员认为,朝鲜对科学技术的看重早已开始,这次领导人在重要会议上的报告是第一次正式形成国家的大政方针。从前主要是理念上的,而现在则在政策层面上把科技发展提高到关系国计民生的重要高度。

  “经济特区”尚在酝酿之中

  这次朝鲜最高人民会议提出大力发展外贸行业,扩大贸易渠道和形式。舆论认为,这显示出朝鲜已经认识到在国际关系中,经济贸易联系的重要性。但是在与美国日本关系没有改善的条件下,朝鲜在会议上没有明确提出与哪些国家扩大贸易联系。李敦球研究员对此认为,朝鲜很可能扩大同东南亚国家和亚洲其他国家的贸易,“由近及远,先易后难”地扩展外贸渠道,赚取外汇。

  对于媒体猜测的朝鲜“经济特区”计划,李敦球研究员表示,实际上,朝鲜还没有一个真正意义上的经济特区。李敦球说,早在上世纪90年代,朝鲜就在东北部设立了“先锋-罗津贸易区”,但十几年过去了,该贸易区并没有发展到能够为经济发展吸引资金,提供技术支持。李敦球研究员认为,贸易区只是一块“试验田”。

  李敦球说,最近被媒体广泛报道的“开城工业园”与经济特区也并不类似。园区内几乎都是韩国企业,还是一种韩国援助性质为主的工业园区,并不完全按照市场经济规律办事。但是李敦球研究员也认为,朝鲜没有放弃继续发展经济特区的探索,在未来的改革中,经济特区也是朝鲜的一个选项。

  改革借鉴中国经验?

  朝鲜劳动党总书记金正日在几年的时间内,对中国进行了多次访问。最近一次在2006年1月。金正日沿着邓小平当年“南巡”的路线考察了中国最发达的地区。金正日前脚刚走,两个月后,朝鲜劳动党中央群众团体及首都建设部第一副部长张成泽,带着朝鲜30多位高层经济官员组成的专家团,再次沿着金正日的访华路线,对广州等地进行了为期11天的考察。