在今年的报告中，SIPRI由此反对将中国与亚洲军备竞赛想当然地联系到一起。“由于对中国的担忧而增加军费开支的两个国家是印度和越南。”报告写道，“其他亚洲国家大幅增加了军费开支，但与中国鲜有关系。”

　　根据该报告，2011年亚洲和大洋洲的军事开支继续增长，但2.3%的实际增长量比最近几年的增幅都要低。在2000年至2009年之间，该地区军费支出的实际增长率年均保持在6.3%。

　　要提供更多公共产品

　　对于发展与中国经济实力相匹配的军事实力，西方主流军事学者也视为理所应当。“我个人并不反对中国发展军力，但问题在于，中国会如何使用这些力量，是排他性地使用，如将美国排除出(亚洲)去，还是为全球提供更多的公共产品。”美国国家亚洲研究局政治和安全事务项目主任邓马克告诉东方早报说，“更核心的问题在于，崛起后的中国会成为什么样的大国，是会对现有国际秩序产生破坏还是做出贡献？”这种疑问恰恰是美国对华战略一个核心的考察变量。

　　具体到中国军力发展问题，有两种针锋相对的观点充斥在西方政策界的激烈争论中。一派观点认为，不论中国多么频繁地强调和平发展的理念，其军事现代化的步伐和性质不可避免地引发了警报。他们提出，中国眼下正在大量投入“非对称能力”，旨在削弱美国曾在亚太地区拥有的压倒性的力量投送能力，并为未来可能爆发的“台海危机”做“威慑美国介入”的准备。本月初美国国会咨询机构“美中经济与安全审议委员会”发表的研究报告便是这一观点的支持者，该报告警告称，美国低估或错估了中国的军力增长。

　　“美国在政策制定时肯定会考虑到中国崛起这个事实。中国不崛起，它晚上做梦不可能梦到中国。中国现在崛起了，美国晚上做梦不可能不梦到中国，而且不止一次梦到中国。”美国空军战争学院副教授张晓明告诉东方早报，在他看来，美国对中国军力的看法往往与实际并不相符，而且容易将“中国在理论上的探讨”看作是现实的军备发展。

　　另一派观点则认为，中国军力远非令人生畏，中国的武装力量已经有30多年没有获得过真正的实战经历，而美国一直都在打仗。“中国强大的导弹和潜艇部队可能能够对美国的航母战斗群构成威胁，但仅限于临近海岸。两到三艘小型航母可能很快就能部署到位，但学会使用它们却要耗费很多年。”《经济学人》近日撰文评估道。

　　“中国要与美国拥有相当的军力至少还要十年的时间，原因是中国要真正掌握如何使用航母至少要十年时间和耗费巨资。”邓马克告诉记者，“但中国军队并不需要在军力上达到与美国一般的规模，中国军力发展只需要更集中于一些方面。而美国拥有全球性的庞大军事能力，军费开支也占全球总额的45%。总之，解放军只需要达到能够破坏美国军力的水平即可，并不需要达到与美国军力相当的水平。”