[北京,海事,海洋强国]:

  西班牙欧亚评论网4月6日文章,原题:中国重组海上执法机构,影响地区安全 3月26日,中国向文莱和东马来西亚附近的曾母暗沙派出一支海军舰艇编队。船员甚至在其中一艘舰艇上举行仪式,誓言“维护国家主权”。这种异乎寻常的自信正值中国改革其民事海洋机构之际。长期以来,中国海事机构受到政出多门的困扰。外界鲜有注意的是,鉴于对地区的影响,中国这次重组海事机构非同小可。

  实际上,中国外交精英多年来一直呼吁解决管理海洋事务的机构臃肿问题。中国与一些邻国在领土争端上态度强硬,改革海事机构很可能给(北京)当前采取的这种严厉之道增加分量。

  改革的首个主要步骤是2012年成立中央海洋权益工作领导小组。该机构负责海洋政策的评估协调,并向最高层汇报。今年人大会议期间,中国公布了更多重组计划,宣布目标是通过整合海事机构来提高执法效率和效果。这显然也是回应民众长期以来的批评——中国海上执法太分散、协调差、效率低。

  新计划的要点是重组国家海洋局(SOA)。核心改革是合并4个主要海上执法部门,包括中国海监、公安部边防海警、农业部渔政及海关总署海上缉私警察,将其整合成一个新的海岸警卫队。