这份文件强调了中国与发达国家之间的技术差距，并指出：不能指望他国提供先进技术，要求加强“自主创新能力”。不过，文件也提到国际合作对中国技术发展的意义，如国内外大学开展科技合作、中国企业设立海外研发中心等。肯尼迪认为，这份文件正是中国版务实灵活的“技术民族主义”。
在肯尼迪看来，一方面中国政府强调不依赖“外人”，另一方面国际合作又成为中国自身创新能力不足时的“稻草”。这就体现了中国的“技术民族主义”务实灵活。而这种务实灵活在支持国内新能源企业的过程中，体现得非常明显：中国既没有那种全面依赖国际合作的技术发展，也没有“死硬技术民族主义”政策。
在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，“清洁能源”位列重要领域之中。清洁能源指的是“新可再生资源”，超越了传统水利发电等领域，提出更高的科技要求。
例如，在风能领域，由于成本过高，直到2003年中国才开始启动大规模风力发电项目，但明确要求在风力发电站至少采用50%本地化技术，随后这一比例升至70%。所谓“本地化技术”，指的是在中国境内生产的设备。随后几年间，中国企业在国内风能市场的份额迅速增长。2004年，中国所有风力发电站中四分之三的涡轮是外国生产的，2010年中国企业控制了85%的市场，在全球涡轮市场也占据重要位置。在中国政府的本地化技术要求下，不少外国企业在中国设厂生产涡轮或其它设备，或依赖中国企业提供的折本。