本周二,接替苏纳克出任财相的扎哈维(Nadhim Zahawi),将在官邸演讲中支持苏纳克的金融城监管计划,重申“以增长为重点”。根据英国财政部的说法,该法案将“通过支持有效利用资本(the effective use of capital)来促进经济增长和就业,从而提高英国金融服务的竞争力”。

《金融时报》评论称,这将在本周引发一场与英国央行的斗争。

英国央行行长贝利(Andrew Bailey)希望确保这不会增加风险。在本月,贝利向议员们明确表示,他反对任何可能破坏金融监管稳定性的改革。“监管机构的独立性非常重要,因为我们的国际地位在很大程度上取决于此。”

有业内人士表示,双方争议的一大核心——同时也是英国央行最担心的地方,主要是金融服务法案的“召集”权力(“call in” powers),它将导致在所谓“监管机构拖拖拉拉”的时候,英国政府可以进行干预。“如果监管机构不够灵活或创新,那么就应该推动它们这样做。”

一位接近英国财政部和英国央行谈判的高级官员透露,只有在特殊情况下才会动用“召集”权,“我们不是在谈论推翻他们(监管机构),而是要求他们重新审视一些事情。”据报道,有参与起草新制度的高级官员表示,英国央行行长贝利正在抵制(is resisting)这种干涉,显然他不太高兴。

英国是世界上第一个实行统一金融监管的国家。英国监管体系以英格兰银行为核心,统一负责全面的金融稳定,设立金融行为监管局(FCA)和审慎监管局(PRA)。其中PRA是英格兰银行的附属机构,负责对各类金融机构进行审慎监管;FCA为新设独立监管机构,取代金融服务监管局(FSA),监管金融机构的业务行为,促进市场竞争,保护消费者,直接对英国议会和财政部负责。