【文/观察者网专栏作者 毛克疾】

近日，中印两国士兵在藏南达旺地区发生冲突，引发各方高度关注。毕竟，这是自2020年6月加勒旺河谷事件以后，中印两军首次爆出冲突的新闻。

然而，如果稍加关注近年的中印关系就不难发现，莫迪政府对中国发起的攻势几乎从未间断，尤其是在“经济战线”上发起的进攻——先是全面严控中国资本赴印投资，再全面“剿灭”印市场上有中国背景的APP，后来又大肆骚扰、敲诈在印经营的中资企业……

尽管印度对华经贸打压骚扰已经见怪不怪，但12月初的一则新闻却值得特别关注——

据印媒12月7日报道，印度财政部下设的税务情报局(The Directorate of Revenue Intelligence, DRI)以“型号和标价错误”为由，在新德里机场扣押了一批Vivo手机。然而，和以往不同的是，这批手机虽然是中国品牌，但却在印本土组装生产，属于“印度制造”；这批手机甚至不在印度国内销售，而是计划售往中东和东亚南的第三方国家，属于“印度出口”。

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虽然这批手机被扣押不久后就被放行，但与之相关的疑问却久久没有消散：既然这些手机都已做到“印度制造”和“印度出口”，印执法部门为什么还要为难相关企业？莫迪政府到底想做什么？下一步还会出现什么情况？

这次查扣手机属于什么情况？

如果持续跟踪印度官方新闻就不难发现，近年来莫迪政府在经贸领域针对中国的行动大体上可以分为两类：

一类是自上而下统一部署的集体行动，有组织有预谋也有比较清晰的政策目标，具体行动包括吸引跨国企业离华赴印打造本土产业体系、定向严控中国资本赴印投资、大规模封杀有中国背景的APP等；

另一类是自下而上各自为政的单独行动，很大程度上是各地方各部门在对华强硬的总体氛围下的“自选动作”，随机性较强。虽然这种零敲碎打的行动并没有明显的战略目的性，但对中资企业利益的伤害反而可能更高。

按上述划分方法，这次印度监管部门查扣手机，属于第二种情况的可能性较高，大概率是税务情报局自作主张，而不是各部门协调决定的结果。

一方面，在中印关系整体步入低谷、短期内难以改善的背景下，莫迪政府虽然在边境、防务问题上对华总体有所克制，但在经贸领域打压中国利益却变本加厉，客观上鼓励印各地方各部门搞“花式管控”刁难中资企业。