他还提到，低轨卫星也是通信科技的手段之一。“可以理解为把基站建在了卫星上，地面上使用专门的卫星电话来联系。这样不论是洪灾还是地震，信号都不会受到影响。”虽然目前卫星电话很难得到普及，但至少可以给救灾指挥部门使用，将来低轨卫星成网，公众网的移动通信的手机也可以兼容卫星信号，即具有接入低轨卫星的能力，那个时候就能在老百姓中普及。

通信应急就是要提高快速响应的调配能力

灾情就是命令，抢险就是战场。

基站退服，就是给通信抢修人员拉响的第一道号角。灾情发生后，河南省通信管理局紧急发布调度令，全力开展通信恢复和应急通信保障工作。随着汛情的发展，于21日凌晨启动防汛应急通信保障一级响应，组织全省信息通信业全力开展通信抢修和恢复工作。

据工信部官网消息，截至23日8时，河南全省因暴雨灾害累计退服基站6.19万个，已恢复基站4.43万个(约占72%)，仍有退服基站1.76万个(基站总数45.4万个，占基站总数的3.87%)。受损光缆3359条共3500公里，已抢修1599条共2291公里，影响固定网用户数32.6万户，移动网用户数97.7万户。

近年来，极端天气的频发给各个应急系统都带来了更大挑战，通信行业也是如此。未来，通信系统的应急工作该如何开展？“所谓应急，并不是说把全国每个基站都按最高标准同时配齐多种供电手段和多种通信方式，而是要在有需求的时候，能够快速调配资源来支持灾害发生地的通信。”邬贺铨说。

除此之外，邬贺铨还建议，未来可以在全国各省分别设立一个无人机基地，每个基地考虑配置上百台无人机。“养兵千日，用兵一时。这些无人机不一定都是政府统一购买，可以是无人机公司的。它们在洪灾时可以做通信的‘移动基站’，在火灾时可以灭火，在地震时可以投放物资等等，这样也能有效提升资源集约化的水平。”