[国际军事,分析称菲不敢强行对抗休渔令 或仍采取拖延战术,军事,军事网,军事新闻]：

　　中国执法黄岩岛压菲方

　　本报记者/杨欢

　　5月16日是中菲黄岩岛争端的一个“分水岭”。从当天12时起，中国南海大部分海域将进入为期两个半月的伏季休渔期。届时，在北纬12度以北至“闽粤海域交界线”的南海海域(含北部湾)，除单层刺网和钓业外，禁止其他所有作业类型生产。由于黄岩岛海域属于此次休渔的控制范围，“休渔令”被认为是中国在黄岩岛确立执法的强有力手段。

　　就在中国农业部南海区渔政局宣布“休渔令”的第二天(5月14日)，日本媒体爆料称，中国南海舰队的一支精锐混编舰队，近日在西太平洋靠近菲律宾的公海举行了海上演习。有分析指出，在打出外交、经济、舆论的一系列“组合拳”后，中国已经在黄岩岛的博弈中占据了上风，随着菲律宾展现颓势，中国有意立威南海，为今后解决南海争端打造样版。

　　似软实硬的“休渔令”

　　中国的南海伏季休渔制度自1999年起实施，今年已是第13个年头了。从2009年开始，休渔的时间固定为每年的5月16日到8月1日。作为一项常态性的保护海洋生物资源的政策，休渔对遏制南海渔业资源衰退、减缓捕捞强度起到了重要作用。然而，今年的休渔期显然不同于往年。一些中国专家认为，“休渔令”给中国加强在黄岩岛海域的执法提供了新的依据。

　　中国著名军事专家、海军少将尹卓表示，中国有权对进入休渔区的渔船进行执法，不论中国渔船还是外国渔船，都一视同仁，执法内容包括检查捕鱼证和网具。如果违反规定，将被处以一定金额的罚款；如果抗拒执法，甚至暴力抗法，中国有权追究当事人的刑事责任。尹卓说，黄岩岛是中国的固有领土，若菲律宾渔民进入中国的专属经济区捕鱼，根据“休渔令”的规定，中国有权对菲律宾渔民进行处罚。

　　美国《华尔街日报》15日分析说，中国颁布“休渔令”，是在为结束黄岩岛争端寻找突破口。“中菲两国的执法船可以借休渔撤出黄岩岛，这是一个两全之策，双方既缓和了紧张关系，同时又保全了面子。”不过，中国驻东盟大使佟晓玲表示，休渔期间，中国的渔政船和海监船还会继续在黄岩岛附近海域进行巡逻和执法活动。由此看来，中国宣示主权的力度没有任何减缓的迹象，反而表现出增强的势头。

　　暨南大学东南亚研究所研究员张明亮对《世界新闻报》表示，休渔期或将是中国在黄岩岛建立执法模式的一个窗口期。“我们从未在这片海域进行过执法，如果这次菲方出现违规动作，那么我们可以照搬休渔令，对他们的渔船和渔民进行管理，并以此作为今后执法的依据。换句话说，我们要让菲方知道，他们的渔船过来捕鱼，必须接受中国的管制。”