[F-35,作战能力,Block]：
据简氏防务周刊网站2014年3月24日报道，美国国会调查人员在一份新的报告中称，洛克希德?马丁公司研制的F-35“闪电II”型联合战斗机软件测试工作的持续延后将再次增加战机的研发成本，并推迟F-35战斗机形成作战能力的时间。
美国政府问责署（GAO）3月24日提交报告称：“F-35作战能力的形成可能要延后13个月。”根据此前计划，美国海军陆战队可短距起飞/垂直降落（STOVL）F-35B战斗机将最先形成初始作战能力（IOC），其目标节点为2015年7月。而软件研发的滞后意味着海军陆战队无法在原定时间达到目标。
而软件研发的滞后同时也给海军和空军按时达到IOC带来了风险。根据计划，美国空军的常规起降型F-35A将于2016年达到IOC，而海军的舰载型F-35C则定于2018年。
同时，报告补充说，进度的延迟还将导致F-35项目额外成本的增长。GAO特别指出，国防部将在未来五年大幅提高预算，到2037年之前则将保持平均每年126亿美元的额外预算，数年之后，预算需求会达到月150亿美元的峰值。如此规模的预算显然将给财政环境的长期承受能力带来风险。
根据最新的估计，国防部F-35项目的研制、运营和保障的总费用将超过1万亿美元。国防部F-35联合项目办公室（JPO）承认，软件开发仍然是该项目最大的技术风险，但对工程团队帮助海军陆战队和空军按时达到IOC仍有信心，但美国海军F-35C要按时达到IOC风险较大。F-35C战机的完全作战能力版本软件定于2018年交付海军，但交付日期是否需要延迟还取决于之前版本软件能否按时成功交付。