乌克兰东部两州顿涅茨克及卢甘斯克12日各自宣布脱离乌克兰“独立”后，13日已开始讨论“合并”问题，同时宣布加入俄罗斯问题为时尚早。俄罗斯则声称“无意兼并这两州”，但欧盟还是推出对俄的新一轮制裁。
“顿涅茨克人民共和国”临时政府联合主席普希林12日宣读《顿涅茨克人民共和国告人民书》时表示：“我们是顿涅茨克人民共和国的人民，根据2014年5月11日公投结果并根据共和国主权宣言，郑重声明：从今天起，顿涅茨克人民共和国是一个主权国家。鉴于顿涅茨克人民共和国人民的意愿以及为了恢复历史公正性，我们请求俄罗斯联邦审议顿涅茨克人民共和国入俄的问题。”
“卢甘斯克人民州长”博洛托夫12日发表告人民书时也表示，根据5月11日全民公决的结果，宣布“该共和国脱离乌克兰，独立成为一个主权国家”。他说：“我们选择了自己的道路，脱离无法无天和独裁、法西斯、民族主义的基辅军政府，我们选择了自由的道路和法律至上的道路。”13日，顿涅茨克和卢甘斯克领导人开始举行谈判，讨论合并问题。
外界最关注这两州是否加入俄罗斯，“顿涅茨克人民共和国”临时政府联合主席鲁坚科接受拉脱维亚一家广播电台采访时表示，现在讨论“共和国”加入俄罗斯问题为时尚早，因为首要任务是将乌克兰东南部“从纳粹的占领下”解救出来。他说：“目前这一问题(加入俄罗斯)没有那么迫切，现在应当使顿涅茨克人民共和国政府合法化”。乌“东南部”社会运动组织协调委员会负责人察廖夫表示，该委员会通过一项关于“捍卫顿涅茨克及卢甘斯克人民共和国主权的决议”。13日，“顿涅茨克人民共和国”签署了有关2014年11月前限制美国总统奥巴马访问该地区的文件。