美智库谈中国航天：北斗使中国战力升100-1000倍(2) -「九尾网」

商业活动

文章称，中国还希望，推进参与空间领域的国际商业活动。它已经重新开始提供商业卫星发射服务，并且首次进行了卫星出口活动。目前，中国已经实现了尼日利亚通信卫星、委内瑞拉通信卫星、巴基斯坦通信卫星的整星出口和在轨交付；已为印度尼西亚的帕拉帕－Ｄ卫星和欧洲通信卫星公司的Ｗ３Ｃ卫星提供商业发射服务；还与玻利维亚、老挝、白俄罗斯等多个国家签订商业卫星及地面系统出口合同。中国积极参与商业航天活动发生在发射服务和卫星制造市场竞争因卫星购买减少而发射提供商增加，竞争变得更加激烈的背景之下。中国希望，在未来四年内能占领国际商业发射市场15%的份额，以及卫星出口市场10%的份额；这一目标将进一步加剧已经激烈的竞争。例如，中国将在2012年进行五次商业发射活动，并将向印尼交付首颗出口遥感卫星。白皮书还称，中国还会进行卫星整星与零部件出口、卫星地面试验设备出口、卫星地面测控和应用设施建设及服务。

中国航天政策

白皮书表示，“中国发展航天事业的宗旨是：探索外太空、扩展对地球和宇宙的认识；和平利用外层空间，促进人类文明和社会进步，造福全人类；满足经济建设、科技发展、国家安全和社会进步等方面的需求，提高全民科学文化素质，维护国家权益，增强综合国力。”

文章称，这份白皮书的一个显著特征是，淡化了航天事业在国家安全方面的应用；只是提到中国发展航天事业是为了“增强国家安全，保护中国的国家权益”；还尽量淡化了卫星在军事方面的角色。例如，在提到“北斗”卫星导航系统时，称它“已在交通运输、海洋渔业、水文监测、通信授时、电力调度和减灾救灾等领域得到应用”；但并未提及任何军事应用。而军方则在新闻发布会上表示，“北斗”系统将会使解放军的作战效能提高100-1000倍，作战费效比提高10-50倍。中国的白皮书并没有提到2007年和2010年进行的两次反卫星试验，也没有提及中国对攻击性空间对抗活动的政策。白皮书称，“中国始终坚持和平利用外层空间，反对外空武器化和外空军备竞赛”。不过，这是中国在进行反卫星试验前的政策。另外，它也没有提及2007年反卫星试验产生大量空间碎片的事情；只表示，中国会“采取有效措施保护空间环境”，并“愿与国际社会一道，共同维护一个和平、清洁的外层空间”。这表明，中国不会在进行产生空间碎片的反卫星试验。换句话说，也意味着中国将会利用其它方式减少外空的空间碎片数量。例如，白皮书称，中国将开始对空间碎片进行监测，并对任务后的航天器和运载火箭积极采取空间碎片减缓措施。

结论

文章称，《2011年的中国航天》是中国政府在加强航天事业透明度方面做出的重要努力，而且也对自己项目进行了积极的介绍。从这方面讲，这份白皮书无疑是非常成功的。它对中国过去五年的航天活动进行了很好的说明，并对未来四年的活动进行了全面的总结。从这方面讲，中国的白皮书比美国在航天方面类似的文件提供了更多信息。不过，尽管使用大量篇幅介绍中国的航天活动，但它对自己航天活动的目的则说明不多。从这方面讲，这份白皮书比不上类似的美国文件（如《国家空间战略和国家安全空间战略》）。因此，该白皮书并不能减轻国际社会对中国军事能力增强的担忧。很明显的是，中国会在前两个五年计划的基础上，继续发展自己的空间项目；中国已经从测试个人平台，发展到了建设卫星系统方面。在这个阶段期，中国将能够充分利用其空间项目所带来的好处；而在此阶段，其空间项目的政治、军事、经济和商业用途也会更加明显。(斯年)