美国之所以如此重视盟友关系，并对朝采取软硬兼施的“灵巧”战略，与奥巴马政府军事战略的调整和东北亚局势变化息息相关。
从美军自身因素看，美国在伊拉克、阿富汗两场战争的拖累和金融危机的双重打击下，其咄咄逼人的战略扩展势头已大为收敛。目前奥巴马政府明确表示不打算同时进行两场大规模作战。同时，在今后10年中将累计削减军费预算约5000亿美元，缩减美在日韩驻军数量，并进一步加强美国关岛等二线基地的建设力度，美在朝鲜军事前沿的力量部署呈收缩态势。白宫这一系列战略举措无疑在暗示美国并不希望卷入一场大规模的战争。
从外部影响因素看，参与解决半岛问题的各方反应不一，给美国对朝采取两手政策提供了可乘之机。近几年，日韩不断强化对朝军事打击能力，其军事实力的发展已经远远超过自身防卫的需求，特别是日本已经成为实际意义上的地区军事强国，美国对盟友的要求已不仅仅限于出钱，而更多借重两国军事力量达成压制朝鲜的目的。此次日本威胁将击落朝鲜火箭，暗含着美国将对朝采取强硬手段的信号。另外，朝鲜国内经济形势依然十分严峻，美国通过降低经济制裁力度、提供粮食援助等手段换取朝鲜放慢核武步伐，凸显出美对朝采取“软”策略的一面。
从朝鲜问题走势上分析，朝鲜发射卫星事件给未来半岛局势带来诸多不确定因素，矛盾仍有可能激化
目前来看，虽然美国并未对朝鲜发射卫星走强硬的军事路线，中国、俄罗斯等国也在积极进行斡旋，朝鲜“卫星危机”仍然会有转机。但从长远角度考虑，朝鲜的卫星发射计划将给朝鲜半岛带来新的不确定因素，这些因素极有可能将双方引向战争边缘。
一方面，美、日、韩等国媒体普遍认为，朝鲜发射卫星就是在为洲际弹道导弹提供技术准备。据美方判断，虽然朝鲜前两次试射的距离没有达到远程弹道导弹5000公里射程的标准，但如果朝鲜卫星发射技术持续发展下去，朝鲜最终将拥有洲际导弹攻击能力，不但将造成朝韩双方力量上的不平衡，还会威胁到美国在亚太甚至本土的安全。届时美国可能会选择精确打击的方式摧毁朝鲜发射基地，从而造成双方兵戎相见。
其次，作为美国在东北亚的代言人，日本提升国际影响力、追求军事强国的诉求日趋强烈，朝鲜发射卫星可能导致双方擦枪走火。
近日，日本防务省强势表态要拦击朝鲜火箭。从日本目前军事实力来看，其导弹拦截能力已跻身于世界军事强国之列，日本前防卫大臣透露，日本自卫队装备的“爱国者-3”导弹和海基的“标准-3”导弹拦截成功率极高，此外，日本建造的大型直升机航母和潜艇为日本境外打击能力奠定了基础。如果朝鲜火箭一旦被日方拦截，必将引发双方外交乃至军事上的激烈冲突。
我们不难看出，朝鲜宣布发射卫星是其“不按常理出牌”的一贯表现，无论此番朝鲜能否“短线获利”，其中长期战略利益必将进一步受到美国遏制，对美国的朝鲜政策也并无大的影响。同时，美日等国长期采取军事打压朝鲜的政策，无形中加大了朝鲜做出军事冒险行动的可能。因此，各方应保持克制态度，通过六方会谈化解矛盾，才能共同维护好朝鲜半岛和东北亚地区的安全稳定。
（作者单位：中国人民解放军边防学院）
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