资料图：西沙永兴岛。

开放西沙旅游未尝不可，但必须防止地方政府为单纯追求经济效益而进行的实质性旅游。

在西沙群岛现在乃至未来不具备接待能力的情况下，进行实质性旅游将是对西沙群岛的毁灭性破坏。早在上世纪90年代末以前，西沙群岛的淡水不能自给，经过科研人员多年的攻关和驻岛官兵的精心呵护，西沙岛屿终于有了淡水自生能力。

从此，岛屿绿了，戍岛居民生活便利了。但是，这种能力极为有限，也极为脆弱。

目前，最大的永兴岛淡水可采量、建筑承载量以及环境容载量已接近饱和，若再加负，岛屿生态环境将面临崩溃。

西沙群岛在国际法上也有重要意义，它有28个领海基点，划定了一定范围的内水和领海。

目前这些基点十分脆弱，需小心呵护；部分岛屿具有淡水自生能力也是国际法上判定这些岛屿是否拥有专属经济区和大陆架的重要指标。

因此，不能为眼前这一点点经济利益而损失更大的海洋权益。

当然，经有关部门批准后，地方政府仍可象征性地开发旅游，如环岛游或有限制的登岛游等；

在宣示主权方面，地方政府也有许多事可做，如收集西沙、南沙岛礁主权归我的历史证据，对西沙、南沙岛礁进行系统勘察、命名、绘图，

登岛慰问驻守官兵，加强对岛礁及附近海域生态环境的建设，严格海上维权执法等，这些都是等同甚至胜于西沙旅游的行使主权的方式。

(作者邢广梅，海军军事学术研究所世界海军研究室主任)

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