中国强硬逼退菲军舰

暨南大学东南亚研究所学者张明亮说,黄岩岛所在的位置已经超出了南沙群岛这个南海的核心争议区,说明菲方在逐步扩大争议的范围。中国海军专家李杰则表示,“黄岩岛攸关中国的领土主权,菲方别指望中国会就此做出妥协与让步,就像中国海监船此次执法中的出色表现一样。”

军事专家们普遍认为,中国展示出的坚定的护岛决心与美国的反常“低调”,应该出乎菲律宾所料。否则,面对中国仅装备少量自卫武器的海监船,菲律宾不大可能中途撤走原本“威慑中国”的“德尔毕拉尔”号巡逻舰,而代之以海岸警卫队的搜索与救援船。

菲律宾军方“装模作样”的强烈反应,并没有让中国为之所动。在历时数日的海上对峙中,中国一度派出两艘海监船及1艘渔政船,甚至1架固定翼海监飞机。在行动上动真格的同时,中国驻菲大使馆也向菲律宾外交部提出强烈抗议和严正交涉。

李杰分析说,正是意识到问题的严重性,自从海上对峙发生后,菲国外交部就一直努力寻求外交化解紧张局势的可能性。在他看来,菲外长罗萨里奥做出“希望中菲源远流长的友谊能让两国尽快达成外交解决方案”的表态,并非偶然。“一方面,美国在黄岩岛问题上的中立姿态,让菲律宾意识到,美国对包括菲律宾在内的亚洲盟友的拉拢,只是让他们保持对中国的敌意,而非与中国进行真正的军事对抗;另一方面,在东盟国家中,菲律宾的海军实力和国防实力最弱,在美国不可能介入的背景下,它没有胆量挑起战争,一旦挑起,必然招来痛打。可以说,正是由于担心引发军事冲突,菲方才及时撤走了‘德尔毕拉尔’号巡逻舰,虽然它只是一艘老掉牙的二手战舰,但毕竟是战舰,有它在场,就意味着战争随时可能发生。”

多招可教训菲律宾

“中国不惧与菲律宾在南海一战,但并不意味着真想与菲国打仗。”李杰说。“事实上,在南海问题上,中国一直主张在2002年中国与东盟国家签署的《南海各方行为宣言》的框架内,推动各方务实合作,并在协商一致的基础上朝最终达成‘南海行为准则’而努力。而且,自去年各方就落实《宣言》指针达成一致以来,相关务实合作已经开展起来。目前中方已倡议成立准则问题名人专家小组,就有关问题进行探讨,这当然也包括与菲方进行沟通协商。”

有专家指出,虽然中国一直诉诸外交途径解决南海问题,但在菲律宾挑衅加码的情况下,中国并非没有手段来反制菲律宾。

目前,中国是菲律宾的重要贸易伙伴。去年8月,菲总统阿基诺三世访华时,与中国签署了经贸合作5年发展规划,争取到2016年双边贸易额突破600亿美元。至于他上台后大力推行的旨在发展本国经济的公私合作伙伴计划(PPP),更是迫切需要来自中国的资金投入。中国随时可以停止执行这些经贸协定,即便是放缓执行力度,也都会影响阿基诺三世的政绩。不过,李杰表示,虽然有经济手段可用,但也不能完全排除菲律宾在南海问题上“越走越远,甚至误判形势”的可能。“如果菲律宾动武,中国也不是不敢用武力手段反制。”

对于南海问题的解决,张明亮则提供了另一种思路。他告诉《世界新闻报》,由于美国介入南海问题的意愿坚定、能力强大、方式多样,简单的军事对抗不仅成本高,效果也未必好。如果从中美维护在南海“共同利益”的角度切入,或许能开拓出南海稳定合作的新局面。他说,中美两国可以在“非敏感”领域探索合作的可能,比如共同保护海洋环境,这样有利于淡化外界对中国在南海问题上的负面认识。(记者/吴敏杰/陈墨)

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