如果像日本媒体所说,大陆架界限委员会向日本透露了冲之鸟礁的处理结果,而没有告知中国,它违反了程序公正,必须要追究责任。和冲之鸟礁相邻最近的是中国台湾省,和中国利益密切相关。中国作为利益国家,即作为沿岸国家,有权利获知对该事的处理情况。况且,反对将冲之鸟礁变为岛的不仅有中国,还有韩国。大陆架界限委员会在研究和批准该问题上,不能只通知日本,而忽略其他沿岸国家的诉求和立场。

“在有争议的情况下,即便大陆架界限委员会通过了日本的申请,像中国这样的沿岸国不一定要遵守。”周永生说。

-分析

两场危机重创日本政治保守思潮兴起

日本在冲之鸟礁问题上的炒作,是其对华关系中的一个缩影。近来,日本政界出现了一股保守的民族主义情绪。其中在涉及到中日间最为敏感的历史问题、领土争端、自卫队发展方向等话题上有明显的反映。

“购买”钓鱼岛(日方称“尖阁列岛”)是一个由日本极右翼政治家、东京都知事石原慎太郎发起的最不靠谱买卖,其荒诞式的宣传和鼓动,却引起了很多日本民众的支持。日本雅虎网站对此议题发起了投票,截至4月27日,在25万个投票中,有92%的网友表示赞成。日本富山市市长森雅志5月1日还称,希望以个人名义向东京都开设的捐款账户汇款。

在领土争端中,极力获取国内舆论和外援支持的做法,不仅是日本地方政府的冲动之举,也是日本野田内阁的选择。“日本将与美国以亚太地区为重心的战略相协调,提升在该地区的防务姿态,包括在西南群岛。”日本首相野田佳彦近日访问美国时,在谈及中日之间存在主权争议的多个岛屿时对《华尔街日报》说。

日本一些在野政党表现也令外界担忧。日本自民党4月27日在2005年制定的宪法草案基础上,又出台了“新修宪草案”。该草案明确表示,将把“自卫队”改为“国防军”,把天皇作为“国家元首”。另一在野党“奋起日本”也有类似的动作。日本在野党“奋起日本”党4月25日公布了一份所谓的自主宪法大纲草案。草案允许日本首相参拜靖国神社,并将自卫队改为“自卫军”,允许行使集体自卫权。值得关注的是,日本自民党总裁谷垣祯一日前参拜了靖国神社。此前还有80多名国会议员前往参拜。

钟飞腾将以上日本政治中的保守迹象归结为,在两场危机的重创下,日本民族主义思潮又开始兴起。他认为,中国已经超越日本成为全球第二大经济体,其实力在金融危机的背景下得到提升。然而,在过去的150年里,东亚历史上第一次出现日本变为“老二”的状况。日本国际地位发生了转变,对日本人的刺激很大。现在让日本民众接受这一现实,可能还要有时间。第二,日本大地震对日本国内的生产和生产方式造成影响。以前日本人一直对国内产品的精度和安全性持有信心,而大地震及核泄漏发生后,日本国内正在对此重新反思。

“日本现在处于国家重新定位的过程中,内部不断冒出新的想法,还处于混乱焦虑的过程中。以上这些行为和思潮是捍卫日本地位和竞争力的极端反应。”钟飞腾说。

-小档案

冲之鸟礁

冲之鸟礁是日本南部太平洋海域的一处环礁。位于北纬20度25分,东经136度05分,在东京南偏西约1730公里、冲绳东南约1070公里、关岛西北约1200公里。冲之鸟礁退潮时东西长4.5公里、南北长1.7公里。涨潮时,只有两块礁石露出水面,面积不到10平方米。

中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿。冲之鸟礁不能供人类居住,也无法维持经济生活,设定大陆架没有任何根据。2009年9月11日,联合国大陆架界限委员会表示,该委员会下属的一个工作小组已经着手处理日本提出的南太平洋大陆架延伸申请。中国已向联合国正式提交反对意见。(记者魏香镜)

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