著名的日本问题专家周永生也表达了他的担忧。他说,大陆架是领土的自然延伸,扩展大陆架就等于扩展领土,大陆架与领土有相似的权力。这里成为日方的专属经济区和大陆架后,就会让日本附带有很多的权力。即便是公海,中国在该海域的行为会受到限制。

如果冲之鸟礁被批准拥有大陆架及专属经济区,中国海军进入第一岛链没多远,就要进入日本的大陆架和专属经济区,即便这里依然是公海,一旦中国军队在这里演习,以后就要征得日方同意;此外,明确了大陆架就等于在某种程度确定专属经济区,水底资源就有了开发权和管辖权。中国进行科学考察,也必须得到沿岸大陆架国家的同意。

“这也意味着,一旦大陆架界限委员会通过了日本的对于冲之鸟礁大陆架的申请,中国进入这个地区,只能正常航行,不能再做其他事情。”周永生说。

人工岛屿无资格申请大陆架,联合国应纠正日本行为

日本自1987年开始围礁造岛,筑起混凝土墙等,试图将冲之鸟礁当做岛屿申请大陆架。中国方面认为冲之鸟是岩礁而不是岛屿,冲之鸟礁不能供人类居住,也无法维持经济生活,以其为基点设定大陆架没有任何根据。中国外交部发言人近日称,联合国大陆架界限委员未公布对日本外大陆架划界案的处理结果。根据国际法,冲之鸟礁不应有专属经济区和大陆架。

周永生表示,日本虽然做出这么多增肥、增高的努力,但是不会实现目的。按照国际法规定,人工设施建设得再多,也不能带来在这方面大陆架和专属经济区权力扩张。应该以自然的状态,来判断是“礁”还是“岛”。

根据海洋法国际公约规定,不能维持人类自然居住和生存的岛礁,不能有划为大陆架和专属经济区的权力。大陆架界限委员会作为联合国的一个机构,其应该是中性的、公允、权威的国际组织,不能随随便便作出批准冲之鸟礁申请大陆架的审议决定。