4月10日中午，我国黄岩岛海域作业的数艘渔船，被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛潟湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。

菲律宾主要是想借用美国的力量，因此，菲律宾对所谓菲美两国“2＋2”会谈寄予厚望。所以在双方“2＋2”会谈之前，菲律宾把动静风声炒得非常高，就是要在这个会谈中加足自己的筹码，在美国人面前讨价还价，从美国方面获得最大的利益。

从4月30日菲美两国外长和防长的“2＋2”会谈来看，结果不如菲律宾政府一些人的意愿，美国的态度很含糊。

美国的明显态势是，它需要借助菲律宾返回亚太，需要借助菲律宾遏制中国、分散中国的力量，但是美国绝不愿意去替别人打一场别人主导的战争。

如果说菲律宾想要在黄岩岛问题上借用美国的力量与中国发生军事冲突，美国明显不愿意这样做。

所以在“2＋2”会谈上，在南海问题上表态最强硬的希拉里，在这次会谈上也往后退了，她表示美国不偏袒任何一方，希望双方通过外交途径来解决，这无疑给菲律宾一种很大的挫折感，没有达到预期的愿望。

从这种角度来看，美国想借菲律宾和中国对抗的态势实现战略重心东移的目标，菲律宾又想借美国返回亚太之机挑动一场美中在南海的冲突，实际上是各怀鬼胎。双方既有利益的结合点，同时也有利益的不合点。在黄岩岛问题上，美菲双方表现出的利益共同点和不同点非常明显。

那么既然现在美方的态度很明显了，菲律宾本来就没有在黄岩岛挑起一场冲突的资格和能力，本来就想借助美国，美国这回往回退，表示并不愿意在黄岩岛问题上、在南海问题上染指太多。在南海遏制中国是可以的，但是把美国卷入一场深度的冲突，对美国来说也是不划算的。

从这个角度来看，美方的声明肯定让菲律宾颇感失望。美国是个现实主义国家，希拉里要到北京参加中美战略与经济对话，美国在中国有巨大的经济利益，在中国还有多项安全合作的事项。