中国边海防部队已配发北斗导航装备5000余台_中国军事(3)

张利华：在守边固防理念上，向政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边、合力治边“六位一体”转变；在边境维稳理念上，由军事手段为主向谈判、协商和法理斗争为主转变；在边境管控理念上，由单一管控向实时管控、动态管控、立体管控的信息化模式转变。应提高边海防力量的“三种能力”。一是侦察预警能力。重点建设耳聪目明的边海防预警系统、四通八达的边海防信息网络平台、轻便精良的边海防作战执勤装备。二是快速反应能力。建立指挥控制、信息处理、数据查询功能一体的军警民联防指挥控制系统，力争发现情况快、指挥决策快、部队机动快、完成部署快、处置行动快、各种保障快。三是一体化行动能力。目前，边海防值班、执勤、管控队伍多，应整合各行各业各种力量和军警民力量，保证拉得出、用得上、起作用。

欧阳维：边海防建设是一个复杂的系统工程。一是加强党对边海防建设和管理的领导，逐步完善边海防决策机制，在处理和解决重大边海防事务中实施及时的科学决策。二是注重对边海防建设的战略筹划，把边海防建设纳入国家战略的全局和各级政府的发展规划，把各项工作落到实处。三是正确发挥边海防地区地方政府的领导作用，在涉内事务中发挥好地方政府的作用，在涉外事务特别是安全事务中坚持国家领导的原则。四是充分发挥各级边海防委员会的作用，使其成为党中央和各级党委政府领导边海防工作的授权机构和决策咨询部门。

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我国边海防概况

我国是一个背靠大陆，面向海洋，陆海兼备的国家，有960万余平方公里的陆地领土，约22.8万平方公里的领海。在与领海相连的黄海、东海、南海的辽阔海域之中，有300多万平方公里的海域属于中国的毗连区、专属经济区和大陆架，是我国的管辖海域。我国与14个陆地邻国，8个海上邻国，有着2.2万余公里的陆地边界，1.8万余公里的大陆海岸线和1.4万余公里的岛屿岸线，是世界上边界线最长、邻国最多、边界情况最为复杂的国家之一。因此，如何防卫和管理好国家的陆地边界、领海、管辖海域和领空，是保卫主权、领土完整和安全，防备外敌入侵，维护边境地区和海洋权益，保持边海防正常秩序和社会稳定的战略任务，也是中华民族的生存发展的前提和基础。

我国历史悠久，疆域辽阔，边海防历来是国防的重要组成部分，也是确保国家经济社会发展的重要战略措施。隋唐时期建立了政治、经济、军事一体的边防制度，对近代中国边防思想产生了深远影响。清朝继承了“中华一体”的疆域观，着眼于平定边疆和对外防御，曾提出“塞防与海防并举”、“海防之要，以守为体，以战为用”的指导思想，采取屯田、移民实边、驻防、修路、筑城、建碉等一系列边防活动，建立了陆地边防体系。后期重视了炮台和战船建设，逐步形成了以新式炮台、火炮、战船、水雷、重要海口岸防设施及其它辅助设施组成的海防体系。民国时期，在孙中山先生领导下制定了一系列边防建设的计划、规划，与周边列强进行博弈周旋。

新中国成立后，面对积贫积弱、内忧外患的历史，百废待举的现实和几乎与所有邻国存在领土争议的安全环境，国家着眼“备边足戎”，大力加强了边防军事建设，相继建立了边防部队、海军和空军，提高了各级政府管边控海的能力，形成了军、警、民联防联管的力量体系。在几十年复杂尖锐的国际斗争环境下，国家逐步建立了以人民军队为骨干的陆地边防和海防领导管理体制，通过几代人付出鲜血和生命的艰苦努力和卓有成效的边海防斗争、建设和管理，保持了边海防地区的安全稳定，捍卫了国家利益。

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