南海诸国避免惹中国暴怒 九段线边缘盗采油气_中国军事(4)

不得不承认，中国的“搁置争议，共同开发”政策，逐渐被相关国家异化为“搁置争议，各自开发”。更为尴尬的是，上世纪60年代，莺歌海石油钻井平台上攒动的火苗，并没有延伸到南海深处。

“连横”政策被西方搅局，中国不得不重新摸索南海之策。2011年3月，中国外交部宣布，南海主权事关中国“核心利益”。此后的操作中，中国尝试拒绝多边协商，只与相关国家“一对一”谈判。

“南海问题关系到美国的航运利益和航行自由原则，我们有责任主持会议参与解决南海问题。”2010年7月，在东盟地区论坛年会上，美国国务卿希拉里突然改变了“事不关己，高高挂起”的南海传统政策。

种种迹象表明，美国有意、有能力担任南海问题对华“合纵”的统帅，扯起一个对付中国连横的“双层纵队”：越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等南海国家是第一包围圈；日本、印度、澳大利亚等则呈品字状，布局在中国南海的东西南三个战略大方向。

从国家实力、占有南海岛礁的现状来看，越南和菲律宾无疑胃口很大，开采的南海资源最多。

越南对中国“九段线”内的大部分领海、领土，包括西沙和南沙，都提出了主权要求，几乎占南海海域的三分之二。菲律宾的主权要求则完全抹掉了“九段线”东四段，约占南海海域的四分之一。马来西亚、印尼和文莱等国所占海域面积相对较小，与中国“九段线”内领海重叠区也较小，处于“合纵”队列的次要位置。

“这一地区会形成‘欧洲协调’的模式，但是美国会接受这个温和的角色吗？毕竟亚洲的繁荣与稳定是与美国在该地区的主导地位息息相关的。面临中国崛起，美国在亚洲的主导地位有可能导致不稳定。”澳大利亚国立大学战略研究教授休·怀特并不看好美国重返亚洲、特别是干涉南海争端，他被认为是对该区地缘政治最权威的总结者。

“安全和稳定极其重要，未来南中国海附近发生的局部、可控的事件，很可能会很快变成某种冲突。这或许会类似2010年中日船只在钓鱼岛附近相撞而带来的紧张局面。”2012年1月18日，即将退休的美国太平洋舰队司令帕特里克·沃尔什略显担忧。看来，美国也预料到介入南海可能给亚洲带来的不稳定因素，“合纵领袖”也有难言的苦衷。

镜子不擦不亮，南海不打不行？

国内民族主义情绪此起彼伏，多年来，南海烽火也时断时续。

“镜子不擦不亮，南海不打不行。”中央电视台主持人鲁健曾在微博上的话，反映出民间的呼声，中国应采取“不打则已，一打痛之”的策略。

从台湾海峡延伸到马六甲海峡，南海面积达350多万平方公里。早从上世纪70年代，越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚和文莱等东盟5个国家已开始围绕该海域的西沙群岛、南沙群岛的主权，与中国发生争端。1974年，中国和越南在该海域还爆发了较大规模的海战。

在南海诸国中，越南似乎最富“侵略性”。2011年6月，越南在南海实施了大规模海上实弹射击演习，并时隔32年颁布征兵令。这是越南自1979年中越战争以来的首次征兵。越南采购潜艇的力度也很大，越南已从俄罗斯订购6艘基洛级潜艇，首艇将在2012年建成并交付使用。2010年4月，越南海军第二艘“萤火虫”级巡逻艇在圣彼得堡阿尔玛兹船厂下水。此外，越南还大打“结盟”牌，试图通过拉拢多国来壮大声势。

虽然越南海军兵力只有四五万人，而且在一百多艘舰艇中，多数是小型舰艇，且大多数作战舰艇以火炮为主。这与拥有25万海军兵力及航空母舰的中国相比，明显处于劣势。不过，越南海军具有较强的登陆作战和近海防御能力，还具备靠近争议海域的地缘优势，如果越南占领纷争之地，中国则很难反击。

南海冲突能够得到适当控制吗？这是美国玩弄南海均势的底线。

“到现在为止我的理论假设是该地区不会爆发大战。但是万一中国跟越南像1979年那样再次陷入战争，而且双方手中的武器更加致命怎么办？不仅仅中国在加快发展自己的军事力量，东南亚国家也在效仿。”在那篇颇具影响的《南海是未来冲突的中心》一文中，卡普兰直言不讳，要把中国“限制”在地图上，并对中国外交官和海军形成制衡。

按照卡普兰的设想，美国与中国之间形成的均势最终使得越南、台湾地区、菲律宾、印度尼西亚、新加坡和马来西亚保持自由，这符合美国的利益。

“美国和菲律宾或者越南的军事演习，如果有抢占我们岛礁主权的内容，我们当然会做出激烈的反应，比如说对黄岩岛附近，美军如果敢登岛，我们当然要采取一些行动，这些行动可能是首先在外交层次上，也可能划分在别的层次上。”对于频繁的南海军演，尹卓少将做出强硬暗示。

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