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资料图称中国渔政303号船。

　　英国《金融时报》网站5月18日发表分析文章《“九龙闹海”加剧南海紧张》，主要内容如下称

　　一位中国学者这样解释南中国海持续不断的摩擦称太多龙，声音太大。

　　最新一起争端发生在中国与菲律宾之间。上个月，一艘菲律宾海军舰艇试图扣留几艘中国渔船，菲律宾方面称，这些中国渔船当时在争议岛屿附近非法捕捞——不可避免的是，这些岛屿有两个不同的名称称菲律宾称其为斯卡伯勒浅滩中国称其为黄岩岛。中国海监船迅速赶到事发现场，阻止菲律宾海军逮捕中国渔民。

　　海上冲突已造成棘手的外交僵局。上周，在中国一些报纸发表愤怒社评，要求解放军海军教训菲律宾后，甚至有人猜测中国准备对菲律宾开战。自那以来，北京方面似乎从这种好战的边缘退了回来。但中国用其它方式惩罚了菲律宾。中国暂停进口菲律宾香蕉，任由整船的菲律宾香蕉在中国码头腐烂，这危及菲律宾多达20万蕉农的生计。中国各旅行社以安全为由，取消了赴菲律宾的旅游团。

　　马尼拉无力保护它所认为的绝对领土权，这一点已经清楚地暴露出来。去年，菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世(Benigno Noynoy Aquino)承认，装备落后的菲律宾军队要与中国交战，就像一个困在桶里的拳击手试图搏击。对菲律宾来说，问题在于北京方面对几乎整个战略水道宣称拥有主权。在南中国海问题上激怒中国的另一个国家越南也面临同样的问题。

　　最近几年，海上冲突有所升级，似乎表明北京方面正变得更为大胆。2009年，中国船只曾包围一艘美国海军监测船。去年，中国海监船与越南和菲律宾两国的地震勘探船都曾发生冲突。

　　在普林斯顿大学伍德罗·威尔逊公共及国际事务学院的阿龙？?弗里德伯格(Aaron Friedberg)看来，中美正在亚洲争夺霸权地位，他在以此为主题的书中表示，中国有3个外交政策原则称“避免对抗”、“增强综合国力”以及“逐步推进”。中国加大筹码的行为看上去很像是在“逐步推进”。

　　这可能是北京方面的长期目标。就目前而言，根据总部位于布鲁塞尔的冲突解决机构国际危机集团(International Crisis Group)的一份出色的报告**，现实可能更为混乱，也更加危险。这是因为海事机构(而非中国政府本身)的增多也许正在拓展中国的政策界限。这些“龙”正在“闹海”，它们包括海关执法、中国渔政指挥中心(China Fisheries Law Enforcement Command)、中国海事局(Maritime Safety Administration)、中国海监总队(China Marine Surveillance)等等。

　　总部位于悉尼的智库罗维国际政策学院(Lowy Institute for International Policy)执行主任迈克尔？?韦斯利(Michael Wesley)表示称“一个多层次的游戏正在进行。”他表示，这些部门竞相把形势推向紧张，以获取更多的财政预算。

　　国际危机集团这份报告的作者之一斯蒂芬妮？?克莱恩-阿尔布兰特(Stephanie Kleine-Ahlbrandt)表示称“这场游戏的实质是把执法当作主权争端这个更大问题的代理。”

　　她警告称，这些海事机构正在展开的“军备竞赛”甚至可能比军方更为危险，因为他们的船舶更容易部署，他们的交战规则也更加模糊。

　　韦斯利表示，中国的长期目标是突破南中国海，进入浩瀚的太平洋。克莱恩-阿尔布兰特担心，中国控制有争议的渔场，或者打击菲律宾船只，只是一个时间问题。(作者称戴维？?皮林)

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