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　　中国在中东影响力仍有限

　　《法制文萃报》专稿 作者称徐寅

　　5月31日，日本《外交家》杂志刊发《中国夹在了以色列和伊朗中间》一文。文章称，近期有消息传出，以色列和伊朗两国元首将几乎同时访华，与中国探讨伊朗核问题。当前正值伊朗局势备受关注之时，这一现象颇为有趣。中国不经意间夹在了两个冤家之间，成为双方极力拉拢的宠儿。

　　中东冤家争抢中国

　　文章称，中国在外交上被夹在了伊朗和以色列之间，成为双方争相讨好拉拢的宠儿。这一现象突显出中国在国际舞台上正发挥出日益重要的作用，同时也说明能源在国际关系中正扮演越来越重要的角色。

　　日前有消息传出，以色列总理内塔尼亚胡将于6月访问中国。而在该消息公布不久，中国外交部便对外发表声明，宣布伊朗总统内贾德将于6月初访问北京。文章略带调侃地指出，尽管以总理访华事宜还未获得中国官方的最终确认，但可以想象，内贾德前脚刚走，内塔尼亚胡后脚就到，这种感觉一定很微妙。

　　自上任以来，伊朗总统内贾德曾多次来华参加会晤和重大活动。此次访华，他将参加上合组织会议。文章认为，这类“顺道访问”与正式的双边访问大不相同。伊朗领导人为何会采取这种方式接近中国，其具体原因不得而知。但北京可能并不情愿接待这种访问，因为这可能“让外界觉得自己与伊朗走得太近”。

　　不过，无论中国是否欢迎，既然内贾德来了，双方讨论的内容无疑将涉及伊朗核问题。文章指出，伊朗很有可能将寻求获得北京更多的持续支持。为此，内贾德“很有可能对北京作出承诺，保证继续向其提供原油”。作者认为，中国飞速发展的经济迫切需要能源，这意味着其领导人不会支持西方对德黑兰能源产业的严厉制裁，更不可能赞成采取破坏性的军事行动。

　　在伊朗不断示好的同时，以色列也越来越重视对华关系。从今年初开始，包括财长尤瓦尔·施泰尼茨和外长阿维格多·利伯曼在内的多名以色列部长级高官相继访华。可以预见，同内贾德的访问一样，以色列官员访华的一项重要议题也是伊朗核问题。一时间，北京成为双方争抢的“香饽饽”。

　　中国表示“很为难”

　　文章称，中国如今成为伊朗和以色列竞相讨好的对象，使得北京夹在其中“不得不做出艰难的平衡之举”。

　　今年3月份，中国领导人和以色列高层会晤时，曾表示“理解以色列对伊朗核问题的担忧”，并强调应使用外交手段解决问题。该表态尽管并没有在中国国内引起关注，却被以色列和国际媒体广泛报道。文章认为，中方表态耐人寻味，反映出中国的左右为难。一方面，北京不想被认为“过于理解”以色列的处境，以免引起德黑兰的不安；另一方面，如果中国一点外交安慰都不给以色列的话，则又可能被其他国家疏远。

　　当然，很多国内外人士都认为，中国支持伊朗，尽管有利用德黑兰抗衡西方的打算，但主要还是出于经济的考虑。事情之所以复杂，是因为“中国不仅仅需要伊朗的石油，同时还需要以色列的科技”。这就意味着中国不得不在两者之间保持平衡。因此，文章认为，尽管以伊两国领导人的访问必然会受到关注，但双方“谁也不能在争相拉拢中国的竞争中取得重大突破”。

　　文章指出，中国在外交方面已经夹在了伊朗和以色列之间。双方对中国都表示出好感，这使得北京需要做出艰难的平衡之举。这一事实说明，中国在国际舞台上变得更为重要，同时也凸显出能源在国际关系中正发挥着越来越重要的作用。

　　中国影响力仍有限

　　近年来，由于中国在国际社会的地位不断提升，外界对其期望也不断加大。有分析指出，北京方面担忧，一旦以色列对伊发动军事打击，将会使海湾地区重燃战火，导致原油价格飞涨，因此中国很有可能向伊朗施加外交压力。

　　不过，施加外交压力的主动权在北京，听不听的权利却在德黑兰。《外交家》杂志认为，尽管中国的重要性近年来受到以色列和伊朗双方的重视，但其影响力仍相对有限。《外交家》分析指出，目前来说，对伊朗影响力最大的，还是帮助其建设布什尔核电站的俄罗斯。而对以色列影响最大的自然是其铁杆老大哥美国。

　　此外，中国和伊朗的关系“并非特别和谐”。2011年底，在伊朗发展良好、几乎垄断其通信市场的中国华为公司竟主动宣布限制在伊的业务发展。此后不久，中国国内最大的伊朗原油买家——珠海振戎公司又对外宣布，因向伊朗销售汽油而遭到美国政府制裁。几乎与此同时，中国领导人1月的中东之行“将伊朗排除在外，却和其他海合会国家讨论在石油行业的合作问题”。随后，中国又于2月份宣布大幅减少从伊朗进口原油。这一系列举动都引起了德黑兰的猜忌和恐慌。在伊朗问题上，中国的处境比较尴尬被动，一方面，北京并不支持美国等西方国家的立场；另一方面，它又不得不有意与伊朗保持一定距离，以“维持自己在国际舞台的形象”。

　　今年3月14日，德黑兰曾致信欧盟，要求重启与中、美、英、法、俄、德六国的会谈。尽管中国位列六国其中，但其作用却相对较小。事实上，伊朗还是“显然倾向于通过欧盟与美国进行谈判”。北京方面能够做出的回应便是提前对突发情况做好准备。近年来，国内外媒体早就对中国的战略石油储备建设进行了报道，北京方面更是公开表示，希望加大从非洲和中亚进口石油的力度。

　　对于北京来说，同样的尴尬还出现在此前的利比亚战争中。《外交家》评论称，尽管北京不愿意别国插手利比亚内部事务，但在阿盟公开支持设立禁飞区后，中国也只能在安理会的表决中以弃权的方式默许。有专家指出，中国在中东问题上一直试图与阿盟保持立场一致，以免得罪主要的阿拉伯国家。在处理伊拉克、阿富汗、利比亚等中东中亚事务时，北京虽一直不公开支持军事行动，但往往还是只能被动出招，眼看西方实行政权更迭。

　　【注】称见6月6日《法制文萃报》4版；原题《中国在中东影响力仍有限》

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