军事：中国三沙辖内岛礁军队部署已近饱和 补给有困难(2)

资料图：可以看到永兴岛上的渔政基地已经建成、两个新港口初具规模。

除了基础建设，更重要是要做到“养兵千日，用兵千日”，明确赋予三沙守备部队以日常维护海疆主权的具体任务。

用兵并非只有打仗一途，经常性、制度化的海空巡逻，频繁的、公开化的训练演习等等都是用兵，而在三沙辖区内，针对类似携带炸药侵入中国12海里领海范围内的外国船只和侵入中国12海里领空的外国军机进行警告、驱逐甚至更强硬的应对，也应该在三沙守备部队的日常任务之中。

不必讳言，过去我们在使用军队维护海洋主权方面有一些自缚手脚，而三沙设市并成立三沙警备区的举动，无疑表明中国要在南海诸岛及其所属海域的主权捍卫中将更加坚决和积极。

至于三沙市的开发，现在议论最多的是开放西沙旅游。但是，囿于西沙群岛大量岛礁和地域属于军事管理区，岛上的自然条件和基础设施承载力有限、海洋生态比较脆弱等因素，大规模的旅游开放显然并不现实。

因此，旅游开发部门当前认定的最适合西沙旅游的项目是邮轮游———游客的饮食住宿基本都在邮轮上解决。这种邮轮游估计会相当昂贵而且规模较小，但无论如何，宣示西沙主权属我的意义要远远大于经济效益本身。

总之，三沙市是一个承担着维护中国海洋主权特殊职能的市，其他中国城市以经济建设为中心的发展模式可能完全不适合三沙。建设三沙无论对于中央政府还是地方政府而言，都是一个全新课题，没有现成的经验可循，包括对未来三沙市的政绩评价体系，也应有所区别对待。