军事：中国大力推进与东盟的互信合作 愿协商解决争端

[东盟,争端,对话关系]：

中国东盟风雨并肩走

从1991年中国与东盟开启对话关系至今，双方的友好交往已进入第三个十年；自2002年签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》算起，则刚好十周年。中国与东盟，已经是你离不开我，我离不开你。未来需要着力的是在紧密的经贸关系之上，建立更加紧密的政治互信关系

文/陈向阳

“风雨并肩走，永远是朋友”。当中国-东盟博览会会歌《相聚到永久》9月21日再次在广西南宁响起时，该博览会已经迎来了第九届。国家副主席习近平和东盟多国领导人出席了博览会开幕式。当天，第九届中国-东盟商务与投资峰会暨2012中国-东盟自贸区论坛也在南宁举行了开幕式。

对中国、东盟来说，2012年是个有意义的年份。从1991年中国与东盟开启对话关系至今，双方的友好交往已进入第三个十年；自2002年签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》算起，则刚好十周年。

中国和东盟的贸易额已从建立对话关系之初的70亿美元，跃升至2011年的3628亿美元，年均增长20%以上。中国已连续3年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。

中国和东盟的前途命运比以往任何时候都更加紧密地联系在一起。“中国的发展离不开东盟，东盟的发展也需要中国。在应对肇始于2008年的全球金融风暴中，中国-东盟自贸区发挥了很大作用，尤其是东盟从中获益良多。”中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长、首席东盟商务专家许宁宁在接受《中国新闻周刊》采访时说。

受全球金融危机冲击，东盟国家的经济在2009年普遍陷入衰退或减速。但随着中国-东盟自贸区2010年建成，东盟国家的经济当年便实现复苏，中国市场的拉动作用不容忽视。在商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育看来，中国已经成为东盟经济的稳定器。

中国社科院学部委员、国际学部主任张蕴岭在接受《中国新闻周刊》采访时表示，自20年前与东盟开启对话关系以来，中国也从与东盟发展关系中受益匪浅。过去东南亚矛盾很多，甚至多次爆发战争，现在不仅形成了和平稳定的局面，还构建了自由贸易区。

让利实为互利

新加坡《联合早报》曾撰文称，在处理与东盟国家关系的实践中，中国往往主动让利，例如与东盟国家贸易常年保持逆差，在中国东盟自贸区谈判中破例实行“早期收获”。

中国商务部部长助理仇鸿9月21日在中国-东盟自由贸易区论坛上说，截至今年8月，中国已累计为东盟各国产品减免关税约500亿元人民币。关税的减免使中国与东盟农产品贸易量大大增加。东盟现已成为中国第二大农产品贸易伙伴。

在梅新育看来，不管是与东盟国家的贸易逆差，还是“早期收获”计划的让利，都是建立在经济合理性的基础之上。

梅新育对《中国新闻周刊》进一步解释说：“贸易逆差表面上看对中国的国际收支不利，但是在中国承受范围之内，而且中国出口制成品、东盟出口原材料的贸易结构对中国经济是有利的。‘早期收获’计划中大部分是包括热带水果在内的农产品，大多是中国本来就没有优势的。”

中国与东盟始终坚持互利发展。习近平21日在中国-东盟商务与投资峰会开幕式上致辞时说：“我们还通过设立中国-东盟投资合作基金、向东盟提供优惠信贷等多种方式，向东盟提供力所能及的资金支持，为促进东盟国家经济发展起到了积极作用。”

2009年4月，中国宣布今后3-5年内将向东盟国家提供150亿美元的信贷，并决定设立总规模100亿美元的中国-东盟投资合作基金；2011年11月，又宣布追加100亿美元信贷(包括40亿美元优惠贷款)支持。