军事：中国海监：强化西沙实际管控 黄岩岛执法常态化

[黄岩,西沙,海洋]：

11月21日，南海分局召开学习贯彻十八大精神大会。会议期间，记者采访了国家海洋局南海分局局长、中国海监南海总队总队长成纯发。

记者：您如何看待十八大提出的“建设海洋强国”？

成纯发：十八大提出建设海洋强国的宏伟目标，为我国海洋事业的发展创造了前所未有的历史机遇，是党中央对海洋工作的高度重视和充分肯定，是我国为应对周边海域的复杂形势作出的战略选择，是实现中华民族伟大复兴的必然抉择！

我国有18000公里海岸线，约300万平方公里管辖海域，是名副其实的海洋大国。然而，我国与周边部分国家存在海洋划界争端。特别是南沙群岛，有大大小小岛礁200多个，但我国（包括台湾在内）实际控制的却只有8个。南海周边国家尤其是越南、菲律宾、马来西亚等国，多年来源源不断地从南海掠夺大量油气，蚕食南海海域、岛礁和资源。更严峻的是，南海问题国际化趋势越来越明显，美、日已开始染指南海，美国重返亚太战略更给扑朔迷离的南海局势增添了变数。当前，维护南海权益已到了刻不容缓的地步。十八大提出“建设海洋强国”，体现了党和国家处理海洋问题以及南海问题的决心，也更加坚定了南海一线执法队员的信心！

国家海洋局局长刘赐贵指出，建设海洋强国是包括开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋的综合能力的体现，南海分局将在今后的工作中认真落实国家海洋局的工作部署，坚持规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，为发展海洋经济、维权海洋权益做出应有的贡献。

记者：2012年公众对南海维权工作的关注度非常高，中国海监作为维护国家海洋权益的重要力量已经家喻户晓，您认为中国海监南海总队今年维权执法有哪些特点？

成纯发：2012年南海维权执法工作的特点是：急、难、险、重。截至11月初，南海分局海监船舶定期和专项维权任务累计出海696天。在执行某些突发性任务时，执法队员有时完成任务后靠港不到一天时间又紧急备航，部分船员甚至来不及回家，就投入下一项任务。今年中秋节当天，海监83、75船编队奉命从汕头港起航，顶着5米多高的涌浪北上，途中诸多过往的我国商船纷纷通过甚高频向编队致敬。

今年中菲黄岩岛冲突引起了各国的关注。我们在黄岩岛开展了有理有据有节的维权执法行动，宣示了国家主权，保障了该海域中国渔船的作业安全。同时，中国海监队伍在此次维权斗争中始终占据主导地位，为其他有争议岛礁和区域的维权斗争创造了新的模式。

针对越南出台《越南海洋法》等一系列行动，我们按照国家海洋局的指示，开展了大规模定期维权巡航执法，巡航区域覆盖了南海北部、中部和西南部“九段线”内我国管辖海域，彰显了中国政府对南海“九段线”的一贯主张。中国海监的巡航执法行为几乎家喻户晓，强化了国民的海洋意识。

记者：马上就要进入2013年了，明年中国海监南海总队的重点工作会有哪些。

成纯发：中国海监南海总队将始终坚持以科学发展观为指导，按照十八大关于坚决维护国家海洋权益的要求，紧密围绕国家海洋局“三个六”工作部署，切实维护国家海洋权益，加大管辖海域的巡航管控力度，规范用海秩序，保障南海区海洋经济健康、可持续发展。

一是继续深入开展南海定期维权巡航执法。强化对西沙海域的实际管控，组织对我国主张“九段线”内的巡航，把黄岩岛及其邻近海域的维权执法常态化。二是根据国家海洋局统一部署，组织开展专项维权行动，有效遏制南海周边国家侵犯我海洋权益的行为。三是加强队伍建设，做好新接收舰船的训练和管理，组织南海3省（区）的地方海监机构参与南海维权任务，增强南海维权巡航派出力量。四是全力推进维权执法综合保障能力建设，提升维权执法水平。五是加大海域使用、环保类案件的查处力度，继续做好“海盾”“碧海”专项执法，规范用海秩序。六是加强海洋精神文明建设，进一步凝练“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的海监精神，为海监建设发展注入强大的精神动力。

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