军事：乌军队对俄“入侵”无动作 军费不足战斗力存疑(2)

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然而持续多年的严重经费不足，让乌军早已濒临崩溃。2013年乌克兰军费不足20亿美元，人均军费开支只有俄罗斯的20%。乌克兰连排级基层军官的收入只相当于哈萨克斯坦的士兵，每月约250-300美元，更远低于俄罗斯。这种情况下，大量乌克兰军人选择卖掉武器来获得金钱。小至AK-47步枪、大至BMP-2步兵战车、主战坦克、C-200远程防空导弹，许多库存武器都被私自贩卖，从塞拉利昂到克罗地亚，从利比里亚到索马里，从乌干达到格鲁吉亚，几乎所有冲突地带都有乌克兰军火的影子。

军费不足更令乌军装备难以保障。2008年的一次全面核查显示，乌空军112架现役战斗机只有31架、24架轰炸机中只有10架、12架侦察机中只有6架、39架强击机中只有8架能起飞作战，飞行员平均年飞行时间只有4小时。整个2009年乌军都没有采购一件新装备，只改装了一辆BMP-1U步兵战车和一辆T-64B坦克。至于“堡垒-M”新型坦克等先进装备更是与囊中羞涩的乌军绝缘。

亚努科维奇执政时期，乌克兰国防部曾在2012年6月颁布过新军事学说，争取在2017年前实现军事体制改革，打造一支机动力强、装备精良的欧式小型职业化军队。这份改革计划要求军队总人数减到7万，着重发展空中机动部队、特种部队、山地旅和空降旅等高机动性部队。至于装备发展，则立足于对现役武器的升级改造，并重点列装一些新型海空装备。可是随着亚努科维奇下台，乌克兰新军事学说及相关改革恐怕难以推行下去。