军事：美智库称美在南海问题上应威逼利诱促中国合作(2)

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　　在加强美中高层交往方面，报告认为，美国缺少与中国国安委等各种委员会及其主管高官的接触，容易对中方动机和意图产生误判，建议两国领导人要设计一套这些机构的接触机制，美国国会和共和、民主两党的全国委员会要推动与中共的党际对话和交流，与中国新成立的委员会建立联系。

　　在军事关系方面，实施避免冲突的机制仍是要务。美中去年11月签署两军海空遭遇安全行为规则，从海上遭遇开始，已经有了好的基础，今年应当完成空中遭遇行为规则的制定。中国与美国和其它区域国家签署的海上意外遭遇准则应当扩大到海岸警卫部门，以减少事故的不确定性和风险。

　　主持这份报告撰写的CSIS高级副总裁格林日前在报告发布会上称，美国对中国在亚洲设立新机构有不同意见，但中国终究要加入游戏中，因而双方需要校正，以确保新成立的亚洲基础设施投资银行等机构的规则与已经存在的世界银行等相一致。同时有技巧地处理和维持与北京的清楚行为界线。

　　在回答听众提出的如何看待中国不挑战美国主导地位的问题时，葛来仪表示，重要的是中国领导人不仅说美国仍是世界超级大国的主要核心，也要说中国愿意融入当前的国际体系。她说，细节是魔鬼，亚洲基础设施投资银行就是对中国是否真的愿意采纳国际规则和准则的关键考验。