军事：解放军士官长制度缩小军官队伍 三大难题曝光(4)

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　　记者：我军士官长制度施行才刚刚起步，今后还面临着哪些需要探索和解决的问题？

　　蔡世川：在士官长制度试点过程中，虽然取得了一定经验，下一步还要着重探索和解决以下几个方面的问题。

　　一是士官长的角色如何定位、职责如何厘清、与单位主官的关系如何协调。单位主官与士官长的关系，可以大致类比为医院里的主任医生与护士长的关系。

　　二是如何合理确定士官长的待遇。现行士官基本工资由军衔级别工资和军龄工资两部分组成，士官最高军衔级别工资的“限高”标准定位在相当于正团职军官。在不动“限高”的情况下，可以考虑增设不同级别的士官长职务工资、岗位津贴，在家属随军、住房分配和退役安置等方面，应出台相应的倾斜性政策。

　　三是如何把握士官长制度的推进过程。在横向上，各军种出台士官长队伍建设的计划和法规，不一定有全军统一的士官长制度，各军种推进的进度也不必同步。在纵向上，可考虑先设营连士官长，而后设置更高级别的士官长，用5至10年的时间培养遴选出军种总军士长，从而完成士官长队伍的梯次配置。

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