军事：专家称视曝反恐边民隐私不妥 警惕东突分子报复(2)

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　　反恐是一个事关国家安全、公共安全的敏感话题。一方面，反恐工作天然具有保密性；另一方面，反恐工作又需要社会的广泛参与。专业部门适度增强公开性、透明性是社会参与的前提。但这又与保密的内在要求产生一定的矛盾和冲突。前述马赛克问题，既反映出公众防恐、反恐意识的提升，也凸显了实现进一步反恐社会参与机制的必要性。

　　近两年，我国反恐形势严峻，反恐社会参与机制的框架初步形成，但还需要精雕细刻，特别是完善以下三个方面的措施：

　　首先，要推动反恐教育的常态化，提升相关主体的反恐意识和技能，让社会参与成为专业力量的得力助手。例如，媒体在反恐教育中起着重要作用，本身更应首先接受全面、深入的反恐教育。否则，就有可能如香港游客马尼拉被劫事件那样，媒体不当的报道激化劫匪的情绪，为警方处置带来麻烦。其次，要确立相关主体的责任、义务，详细规定什么必须为、什么不能为。例如，媒体播出反恐节目是积极参与反恐斗争的表现，但他们也要受到角色和责任约束，为公共安全而放弃对轰动性的追求。最后，要确保反恐社会参与者的安全与权益。例如，要详细规定，如何保护举报人隐私，如何对反恐过程中的社会征用进行补偿，如何保证现场采访记者的人身安全，等等。只有这样，社会参与反恐斗争的长期性和可持续性才会得到维系。▲(作者为中国人民大学公共管理学院国家安全研究中心主任)